浅谈工程招投标中招标代理机构的作用

　　摘要：本文从招标代理的产生、概念、权利义务、作用及意义等视角，探讨其在建设工

“

”

程招投标这一系统中所 扮演 的角色，最后概括出招标代理已作为整合招投标全过程经

 

济性和时效性的最佳选择。

 

　　关键词：招投标；代理机构；作用
　　随着经济体制改革的深化，尤其是在国家颁布了《招标投标法》及相关配套的法规以
后，我国从没有到有、从小到大的招标工作，招标事业蓬勃发展，建设工程招标代理作为
工程建设领域的一项改革举措，改变了千篇一律的工程管理模式。招标作为一种能够优化

 

资源配置的采购方法，已逐渐深入人心并且成为公共采购的主流方式。
　　1.

 

建设工程招投标活动中招标代理的概念、范围、权利义务

　　1.1

 

建设工程招标代理的概念

　　工程建设项目招标代理，是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘
察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招

 

标的代理业务。
　　1.2

 

建设工程招标代理的范围

　　①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分
使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的
项目。根据《中华人民共和国招标投标法》，工程建设项目属以上必须招标的范围，且招标

 

人又不具有编制招标文件和组织评标能力的，必须办理招标代理委托事宜。
　　1.3 

 

招标代理机构的权利与义务

　　协助甲方择优考查选定参加投标的投标单位；依据招标文件规定，协助甲方审查投
标单位的资格并报招标机构审查；按规定标准收取招标代理费；维护招标人和投标人的
合法利益；组织编制、解释招标文件，并协助解决相关问题；发布招标公告和投标邀请函；
负责邀请专家，成立评标组织机构；组织并主持开标、评标、定标工作；接受国家招标投

 

标管理机构和有关行业组织的指导、监督。
　　2.

 

建设工程招投标活动中招标代理的意义

　　2.1

 

对市场的规范化有帮助

　　招标代理以自己的力量万晓恒招标代理工作，招标人和投标人合法权益的维护，同
时建设工程质量和使用安全要有一定的保证。招标代理要不断加强对自身行为的规范，采

 

取有效的措施防止问题的发生，以保证建设工程的安全和健康。
　　2.2

 

对政府的管理约束机制进一步完善

　　强化招投标指导协调和监督管理。发展和改革部门要进一步加强招投标活动的指导协
调，会同有关行政主管部门健全招投标配套制度，牵头建立和管理全市统一评标专家库、
招投标活动信用制度及招投标监督网。建设、交通、公路、水利等行政主管部门按照职责分
工加强所辖领域建设项目招标投标活动的监督执法。财政、审计部门应加强政府投资项目

 

建设资金的监管。监察机关负责对各行政职能部门履行监督执法职责情况实施行政监察。
　　2.3 

 

加速创建以人为本的和谐社会

　　可持续发展是我国的一项基本国策，招标代理亦可谓是社会可持续发展的重要组成
部分。社会的发展应朝着能提供舒适宜人的生活环境的方向发展。招标代理能够缓解建设
工程给整个社会带来的压力，缩短工程延期时间等。这样一方面保证了建设工程的顺利进

 

展，使社会得以和谐发展；另一方面对现代城市可持续发展也是十分重要和必要的。
　　3.

 

工程招标代理机构在招标投标活动中发挥的作用

　　3.1 全面、系统、深入地学习、领会相关的法律、法规和规章并在招标代理过程中全面贯