浅谈建设工程招标代理机构的发展

 

 

　　摘 要：文章针对招标代理机构存在的问题，提出发展对策，以供参考。

 

　　关键词：招标代理机构；发展

 

　　
　　随着我国经济体制改革的深化，特别是国家颁布了《招标投标法》及相关配套法规以
后，我国招标工作从无到有、从小到大，招标事业蓬勃发展。如何在这个变幻莫测的市场

 

环境中站稳脚跟并实现高速发展，是代理机构必须面对的课题。
　　1 

 

建设工程招标代理的概述

　　1.1 

 

建设工程招标代理的概念

“

　　招标代理机构作为服务性的社会中介企业，是指接受业主的委托，通过自身 公正、

”

公平、公开、规范、合法 的专业服务。同时招标代理还是招标人与投标人之间联系的桥梁，

 

是政府管理招标人招标行为的纽带。因此，招标代理机构是典型意义上的社会中介组织。
　　1.2 

 

建设工程项目招标代理范围

　　建设工程项目招标代理范围：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众
安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织
或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，工程建设
项目属以上必须招标的范围，且招标人又不具有编制招标文件和组织评标能力的，必须

 

办理招标代理委托事宜。
　　1.3 

 

招标代理机构的权利与义务

　　协助甲方择优考查选定参加投标的投标单位；依据招标文件规定，协助甲方审查投
标单位的资格并报招标机构审查；按规定标准收取招标代理费；维护招标人和投标人的
合法利益；组织编制解释招标文件，并协助解决相关问题；发布招标公告和投标邀请函 ；
负责邀请专家，成立评标组织机构；组织并主持开标、评标、定标工作；接受国家招标投

 

标管理机构和有关行业组织的指导监督。
　　2 

 

招标代理的意义和作用

　　2.1 

 

确保招标的经济性和时效性

　　招标是一项具有高度规范性、专业性的系统工程，在整个招标投标活动过程中，每一
个环节都需要经过周密计划、精心组织、科学决策。依据国际通行规则，招标人可以自行办
理招标事宜，也可以委托招标代理机构办理招标事宜。作为专业性的服务中介组织，招标
代理机构能够以其相对专业化和信息方面的优势，为业主寻求到质量更优、价格更低、服
务更好的产品与劳务的提供商，极大地提高了招标工作的经济性和时效性，推动经济建

 

设加速进行。
　　2.2 

 

促进了招标制度的系统化、规范化

　　招标代理机构的主要业务是接受招标人（包括政府、金融机构或企业等）的委托，以
招标人的名义，利用招标的方式，为招标人择优选定供应商或承包商。招标代理机构是市
场经济的产物，也是规范招标投标活动的重要载体。招标代理机构促进了招标制度的规范
化，作为一种专门为从事生产经营和流通活动的市场主体提供各种服务的中介组织，具

 

有比较优势，能为市场主体提供专业化的服务，因而有助于招标行为和制度的规范化。
　　2.3 

 

实施公平竞争，完善市场管理

　　招标代理机构组织依法办事，与行政机关和其他国家机关不存在任何隶属关系或者
其他利益系，只按照建设单位的委托范围依法组织招标活动有利于防止内外互通、泄露标
底。由于有了招标代理机构，使得一些地方或部门以种种方式设置障碍排除或限制本地区、
本系统以外的勘察、设计、施工监理单位参加投标的现象得以防止和消除。此外对于许多不