浅析建设工程招标代理及招标阶段的造价管理

　　摘要:本文从建设工程招标代理的性质、作用及招标阶段的造价管理存在的问题及解

 

决措施等方面进行了分析。
　　关键词:

 

 

 

 

 

 

招标 代理机构 作用 管理 问题 解决措施

 

　　

 

　　一、标代理机构的性质
　　招标代理机构有广义和狭义之分,狭义的招标代理机构是指接受招标人委托,代为从事
招标组织活动的中介机构。而广义的招标代理机构还应该包括专门从事政府采购活动,而

  

隶属于政府部门的招标管理机构。我们这里只讨论作为市场中介的招标代理机构。
　　招标代理机构是独立于政府和企业之外,为市场主体提供招标服务的专业机构,属于市
场中介组织。在代办招标过程中,招标机构不仅要接受招标人和投标人的监督,还要还受到
国家法律法规和社会的监督,

 

以及执业资格和职业道德的约束。

　　从国际范围来看,作为市场中介的招标代理机构是以赢利为目的,通过提供国内国际招
标服务收取佣金的专业化公司。招标代理机构的主要业务包括:发布招标通告,发售国际招
标文件,提供咨询服务以指导企业投标,

 

代理投标等。

　　近几年来我国的招标代理机构从无到有,业务从小到大,累计完成了几万个招标项目。
全国不少省份的招标代理机构发展极为迅速,工程代理机构能为业主提供专业化,社会化的
服务,使招标代理活动更加规范,工程招标代理机构在招标投标活动中发挥越来越重要的作

 

用。

 

　　二、工程招标代理机构在招标投标活动中作用
　　(一)推进了工程建设管理方式社会化、专业化的发展工程招标代理机构是在《招标投
标法》颁布之后应运而生的新事物,工程招标代理管理的政策法规完善招标代理政策法规
体系是培育和发展招标代理市场的重要内容,是规范招标代理活动的重要前提和法律基础。
它的引入,

”

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弥补了我国传统的临时 筹建组 、 指挥部 等工程建设管理模式中存在的弊端,

有助于招标经验的积累。招标代理机构的产生使我国工程建设的管理更加符合社会主义市
场经济发展的规范性要求,工程在建设过程中处于不段的相互制约与发展之中加快了我国

 

工程建设管理方式向社会化、专业化方向转变的步伐
　　(二)降低了工程造价,招标制度是发达市场经济条件下一种成熟的交易方式,它能够减
少买卖双方的信息不对称,有利于买方以较低的价格采购商品提高了投资效益招标代理制
在房屋建筑和市政基础设施工程中得到普遍施行,在交通、铁道、水利、电力、机电、冶金等
领域也不同程度实行,尤其是在 2008 奥运场馆、三峡工程、青藏铁路、南水北调等一批国家
重点工程和大中型建设项目上,工程招标代理制发挥了较好的作用,

 

推进了项目顺利施行。

 

　　一、建设工程造价管理中存在的问题
　　(一)

 

管理落后。 工程造价管理及体制改革的主要目的是实现造价形成的合理化,可实

际上造价合理与否的标准是不易统一的。我国的工程管理主要放在招投标阶段和竣工结算
阶段,忽略工程造价管理事前,不注重在施工过程中的各项阶段的优化,不关心现行的施工
计划组织的合理性,导致一些施工单位在施工过程中偷工减料不注重工程的质量,在工程结

 

算时造成纠纷

 

　　 (二)计价方式落后。不适应建筑市场经济的发展。当前,建设工程招标投标中所采用的
工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。在一个规范的经济环境中,工
程承发包双方认可的造价,一般表现为合同造价,只要合同签订过程正常,应该是合理的,但
现阶段还存在着一些影响合同合理性的因素,如市场倾斜、投资所有者和使用者分离、行政
干预仍然存在、企业间不正当的竞争。然而建筑行业因为没有一个很好的管理体制导致在