清单计价模式下的招标与造价管理分析

　　摘要:本文分析了工程量清单计价模式下招标应注意的一些问题，并针对项目实施中

 

的几个阶段提出若干控制工程造价的措施。

 

　　关键词：清单计价；建设项目；控制；招标
　　Abstract: this paper analyzes the under the mode of valuation bidding should pay attention 
some questions, and in the light of the project implementation several stages puts forward some 
measures to control the engineering cost.
　　Keywords: list valuation; Construction projects; Control; bidding 

 

　　
　　1

 

引言

 

　　 工程量清单招标是国际通用的竞争性招标方式。它由具有相应资格的招标人或委托
具有相应资格的工程造价咨询人将拟建招标项目按相关规则编制出工程量清单，作为招
标文件的组成部分；投标人按清单逐项填报单价，计算出总价并作为投标报价；再通过

 

评标竞争，最终确定合同价。

 

　　 工程量清单招标提供了一个平等竞争的条件，有利于促进施工企业不断提高管理技

 

术水平，提高市场竞争力；有利于提高市场效率。

 

　　 工程量清单同时也是工程造价控制的核心内容。主要体现在两个方面：（1）在工程
造价确定方面:① 是确定招标控制价的依据；②是确定投标报价的依据；③是评标时做单
价比较、总价研究对比的依据；④是工程中标后承发包双方确定工程合同价的依据。（2）
在工程造价控制方面:① 是按工程进度进行计量并支付工程款的依据；②是处理索赔事件

 

的重要参考依据。
　　2

 

工程量清单招标应注意的几个问题

 

　　 招投标是通过市场竞争成交的一种商品交易形式。招投标过程中，市场经济的一般
规律，如供求规律、竞争规律等都将发生作用。执行工程量清单招标，下面几个问题值得

 

注意：
　　2. 1

 

充分竞争与工程造价

 

　　 在完全竞争市场条件下，建筑产品均衡价格形成可以用一级密封投标模型来说明。
一级密封投标模型中的基本规则是公开招标、密封投标、报价最低者中标。投标人越多，卖
者越能得到最优价格。因此，让更多的投标人加入竞标，使该招标项目能够引起有效的竞

 

争，招标人就能获得最大的收益。
　　2. 2

 

控制价与招标人利益

 

　　 当前我国建筑市场还存在着非零和博弈的合作行为，这种行为因竞争双方或几方的

“

” “

”

关系远近而被称为 陪标 或 围标 ，实质就是两个或多个投标人为追求联合利润最大化
而采取的策略。这种合作是基于各自的利益需要产生的。在招投标过程中，招标人要对招
标项目有一个自己的估价-

 

即控制价，并将控制价作为招标发包的最高限价。

　　2. 3

 

不平衡报价法与招标人利益

 

　　 由于建筑市场信息的不对称，有经验的承包商可能比业主更清楚工程量实际会发生
的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，在大多数情况下，就会采用不平
衡报价法。对于承包商而言，不平衡报价是投标策略，对业主而言，则可能因此多支付工
程款。为此，业主应尽可能减少工程量清单中的错、漏项，并注重对承包商不平衡报价的

 

控制。
　　3

 

工程量清单招标环境下控制工程造价的几点建议

　　3. 1

 

以设计阶段造价控制为重点