招标代理机构行业现状与发展策略浅析

　　[摘要]本文依据招标代理机构在行业领域中越来越重要的地位及蓬勃发展趋势，探
讨了目前在机构发展中逐步显露的不合理现状，并基于未来的科学发展方向制定了切实
有效实践管理策略，对稳定行业秩序、强化行业建设、提升招标代理服务水平有积极有效

 

的促进作用。

[关键字]

 

招标；代理机构；现状；策略

　　1  

 

、 招标代理机构的地位与作用。

　　我国早在 2000 年颁布的招投标管理法中便完善确立了招标代理机构的合法地位，并
对其包含的中介组织性质及在法律层面的规范代理行为进行了细化明确。该机构主要从事
招标代理的各项业务，是为相关部门提供必要服务的社会中介组织，主要包含四大职能。
即为招投标市场主体提供专业服务、为招投标主体进行的有效沟通、为招投标活动相关公
平性与公正性进行的有效公证，同时监督招投标主体的各项交易行为。由此可见招标代理
机构并非从属于哪一部门，而是独立于政府与企业之外，为经营管理市场主体提供招标
服务的专业中介结构。在组织招投标的总体过程中，该机构不仅应受到招投标人的规范约
束，还应接受政府、社会等外界团体的监督，受到相应资质的考核与职业道德的约束。因
此招标代理机构必须强化自身建设、增强员工素质并通过行业协会的完善协调管理加强职

 

业自律建设。
　　2

 

、招标代理机构行业现状

　　2、1

 

招标代理机构业务开展缺乏精髓内涵

　　目前多数人对招标代理机构的业务开展理解为规范的代理程序、为主体起草招标公告、
编制各类招标文件并组织评标。笔者认为倘若招标代理机构的业务开展仅局限在这样缺乏
技术含量的常规服务中，则其未来的发展之路必将走的更加艰辛，招标代理机构的独立
性与行业地位巩固将无从保证。从基本建设领域的角度看，工程项目包括设计、施工、监理
与采购等各项重要环节，而采购则是确保工程建设质量、合理控制工程造价的重要环节之
一，因此招标代理机构只有从专业化的角度依据工程特点为招标单位选择适应其需求的
中标单位，并为其提供高价值的咨询服务，才是招标代理机构最核心的服务宗旨。目前许
多招标代理机构还主要停留在基础代理服务的层面，对招标内容相关的技术方案、设备选
型、技术特点等内容难以出具有含金量的咨询建议。而行业中固有的低层次竞争又令代理

 

机构靠拉关系、走后门、给回扣、低价竞争等不良手段招揽代理业务。
　　2、2

 

招标代理机构越权、越资质承揽服务项目

　　招标代理机构入门设置的低条件加之代理业务收入回报的快捷性、技术含量低水平性
令行业内大量参差不齐的代理机构应运而生，为了承揽更多的业务，他们甚至不顾自身
的资质水平，跨能力范围、想方设法的将整体项目机械分为若干标段，并利用前后的时间

 

差履行不良代理行为，令行业秩序体现了混乱发展的不良现状。
　　2、3

 

从业人员整体素质有待提高

　　目前多数在招标代理机构中工作的从业人员均非专业出身，而是从其他行业转向而
来，由于大都没有经过严格、统一的专业技能培训与法律素质培训，令机构业务发展水平
良莠不齐，并进一步导致招标代理机构队伍的整体素质不高。另一方面，招标代理也是招
投标相关法律、法规的宣传媒介，这就要求从业人员不仅应掌握专业知识技能、懂法、守法，
更应具备综合的协调能力、拥有高尚的职业道德品质。然而目前，在招标代理机构中，这
样综合素质的工作人员却少之又少，而培养一名合格的招标代理工作人员往往需要较长

 

的时间。