招标过程中工程造价的控制策略

 

　　 摘要：实行工程招投标是我国建筑市场走向规范、完善的重要措施之一，在建筑业
已普遍实行的工程招投标活动，不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时
也是寻求一个各方均能接受的工程合理价格的寻价过程，这就需要业主对工程造价的管

 

理始终贯穿于项目的全过程。本文将主要谈谈在招标过程中业主对工程造价的控制策略。
　　关键词：招标过程;工程造价;

 

控制

　　Abstract: the engineering bidding is China's construction market to normal, perfect one of the 
important measures, in the construction industry universally practised project bidding activities, 
not only is the owners choose a reputable construction enterprise process, is also seeking a parties 
can accept all reasonable price for the project of price process, this needs the owner to the project 
cost management is always running through the whole process of the project. This article mainly 
talk about in the bidding process the owner to the project cost control strategy. 
　　Keywords: bidding process; Project cost; control 

 

　　
 

 

　　

 

　　一、工程量清单给工程造价控制带来的影响

 

　　工程量清单计价方法给业主在施工招标阶段的造价控制带来以下几方面的影响：
　　（1）对业主的工程造价专业能力提出了更高的要求。招标中采用工程量清单计量，
则是由业主提供清单，承包商再根据清单报价，而工程量清单本身的错漏风险将由业主

 

承担。
　　（2）采用无标底招标方式时，如果由于设计阶段的造价控制不理想，或是出现几个
投标人恶意围标的情况，将会发生中标价与业主的预期价格出现较大差距，给工程的后
续工作带来隐患。一些大型工程项目和装饰工程的招标尤其如此。其结果是合同签订、执行
过程中一波三折；或是施工阶段业主频繁变更，以降低造价；甚至造成工程流标，需重

 

新进行招标。给业主带来较大风险。
　　（3

“

”

）采用 最低价中标 的评标方式时，在我国市场体制尚不完备的现阶段，低于成

“

”

本价竞争的问题将难以避免，它将直接导致 恶意低标 。有的工程项目因其规模和条件很
吸引人，个别投标人追求业绩的最大化，往往出现饮鸠止渴、低价掠标情况，与他们签订
施工合同后履行不了合同承诺，让业主骑虎难下、进退两难，直接影响工程质量和工期目

 

标。
　　（4）工程量清单计价招标中所允许的承包商不平衡报价，是指承包商在保持总价不
变的情况下，调低某些分项的单价，同时提高另外一些分项单价，以期达到在施工中运
用高索赔策略追加更多工程造价或尽早收回工程款的目的。这样的报价策略有可能使施工
中的变更对造价的影响形成异常波动，如有些建筑商在投标报价时,会为了提高自己的利
润而千方百计地将工程造价向自己预先设定的方向进行调整,致使结算的工程款大大超过
了中标价和实际造价,提高了工程造价,

“

”

间接促成了 低合同、高索赔 现象的发生,给业主造

 

成不必要的经济损失。

 

　　二、对工程造价失控的防范措施

 

　　（一）招标文件的编制
　　招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项
目造价控制的关键。一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦和