论行政管理与行政环境的关系

    我学习行政管理这门课程，了解到什么是行政管理：国家行政机关为实现一定的目标，
依照法律法规或规章，有效实施的计划、组织、指挥、协调、控制等活动的过程。什么是行政
环境：围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和。
    

  

行政环境是行政活动的生存、发展空间，同时也是行政活动施加影响的对象。 根据马

克思主义哲学原理，行政管理属于上层建筑范畴。研究行政管理不能脱离经济基础与上层
建筑、上层建筑各部分之间相互作用的关系。行政管理要不断调整和完善同经济基础、上层

   

建筑其他部分之间的关系。
    我知道在第二次世界大战后，科技和工业化的迅速发展，一些新独立的国家抄袭原宗
主国行之有效的行政体制、方法的失败，唤起了对行政与环境关系的重视,我国也是不例
外的。
  行政管理与行政环境的关系，我想从几个方面阐述我的观点：
 

 

第一， 行政环境决定和制约行政管理，行政管理是因环境的需要

 
而产生的，因为历史唯物主义告诉我们，经济基础决定上层建筑，这也是我们常常出现
在脑力里的经济价值观。阶级的出现、
国家的产生，这些之后，才有了所谓的行政管理，所以，
没有这种行政关系的需要，行政管理就没有存在的可能。
      
第二，行政管理必须适应行政环境。我举例子说明，比如一些落后的发展中国家，如果不
考虑本国国情，
盲目移植西方发达国家的行政管理经验，其结果往往会事与愿违，如果我们的中国也那
样盲目的
话，就不会有现在这样的行政之道。所以说，有什么样的行政环境，就应该有什么样的行
政管理，行政管理如果不适应行政环境，
就无法进行有效的行政管理活动。
      第三，行政环境的发展变化必然导致行征管理的发展变化，
行政环境经历着不断变化的过程，
这是不以人的主观意志为转移的客观规律，行政管理必须适应这种变化的需要。
 
第四，行政管理改善和塑造行政环境。有这样的情况，一些国家政府官员的营私舞弊导致
整个社会风气的败坏，
引起人民对政府的不
满；还有，一些企业管理者，盲目追求经济效益，对资源进行掠夺式
的开采，乱砍滥伐，污染河流水源，造成人类生存环境的恶化。各种
活生生的实例，都表明，正确认识和合理发挥这种能动作用，才是实施行政管理的主要
目标，而且这也是研究行政环境的重要原因。
 
我从以上四个方面阐述了我对行政管理与行政环境关系的理解，再说说行政环境的意义：
 
意义一，有利于树立系统地行政观，至于这么说，是有原因的，因为一切行政管理活动，
都毫无例外的与行政环境之间存在着相互依
赖、相互影响的关系。我们学习行政环境，就是要更好地将其纳入行政管理的整体的系统
之中。