注册会计师开拓反倾销业务研究

 

　一、反倾销发起存在的问题
　　(一)反倾销意识淡薄在国人的意识中，我国原材料便宜、劳动力价格低廉等在生产劳
动密集型产品方面具有比较优势，外国企业不可能对我国进行倾销，而忽视了外国在利
用技术方面的垄断优势而倾销资本密集型产品。因此，国内产业提起反倾销调查申请大多
是在企业难以为继被迫提起的，产业受到的损害相当严重，其受损害程度是国外反倾销

 

案件所无法比拟的。
　　(二)缺乏反倾销会计信息在企业申请反倾销调查中，会计工作占有重要地位，所以
企业会计人员的专业知识水平对于企业的反倾销工作起着至关重要的作用。反倾销包括倾
销行为的出现、原告方向本国政府提起反倾销调查、确定倾销和损害是否存在、裁定是否征
收反倾销税等程序。会计信息贯穿于反倾销调查的全过程。会计信息首先是对倾销是否存
在提出事实依据，接着对倾销幅度及损害幅度提出数量依据，最后对倾销仲裁提供征税
依据。没有会计信息反倾销就缺乏事实依据。特别是目前企业在举证方面的不完备，给商
务部门调查取证造成了很大困难。如要认定国内产业受到损害，需要销售价格、成本、产量、
销量、库存、劳动生产率等多项指标，而很多小企业日常账目混乱，缺少证据，往往造成

 

了被倾销而无法进行反击的后果。
　　(三)

“

产业分散、集中度低很难申请反倾销根据我国的《反倾销条例》规定， 在表示支

持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的 50％以

”

上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查。 如果
一家企业的产量占本行业总产量不足 50％，就需要联合其他企业一起提交申请，如果他
们不参与，则无法递交申请。截至目前，我国共对美国、欧盟、日本、韩国等 20 多个国家和
地区发起 58 例反倾销调查案件，产业方面主要集中在化工产品上。化工行业的一个特色
就是产业集中度高，尤其是一些化工新材料，由于技术门槛高，国内往往只有少数几家
生产，这样单独或联合一两家就可以起诉。这也是反倾销案件为什么集中在化工行业的原

 

因。如果产业稍微一分散，反倾销就很难申请。
　　(四)反倾销发起不及时而错过最佳时机倾销对很多企业来说都是一个陌生的概念，
而在倾销发生后到反倾销申诉前的时间又很紧张，很多企业弄清楚倾销是怎么回事时，
已经错过了申诉的时间。倾销分为偶然性倾销、周期性倾销、防御性倾销、间歇性倾销及持
续性倾销，其中偶然性倾销比较常见，如果抓不住机遇及时反倾销就会错过最佳时机。企
业往往在已经频临破产的时候才认为遭受损害，才想到用反倾销手段保护自己。在我国迄
今为止提起的反倾销案件中，丙烯酸酯产业提起反倾销调查是最及时的，效果也较为显

 

著。这表明对产业而言，反倾销案件提起的时机非常重要。
　　(五)没有考虑反倾销的系统性反倾销是国际官司，技巧很重要，任何一个环节出了
差错就可能无法达到目的。随着对贸易救济措施知识了解的增多，我国企业自我保护意识
在逐步提高，越来越多的企业开始懂得利用反倾销法律措施来维护自身的合法利益，但

“

”

 

却不知如何操作只得停留在 可想不可动 的状态。

 

　　

 

　　二、注册会计师业务拓展

 

　　
　　(一)开展反倾销会计举证业务随着国际贸易的发展，反倾销和国际贸易之间的联系
越来越紧密，这就要求注册会计师在国际贸易惯例、海关估价及承办具体的反倾销业务时，
应该将反倾销会计举证置于整个国际贸易体制和国际贸易自身的整体中去解读。同时注册
会计师要在实务中学习更多的反倾销知识，积累更多的经验，提高在反倾销中的服务水