建立和完善环保行政许可制度

         

     环保行政执法部门贯彻好《中华人民共和国行政许可法》，不仅

能促进我国环保行政许可制度的建立和完善，而且将对推进环保

转变职能、规范环保行为、提高环保执法能力和水平、从源头防治腐

败等起到积极作用。

 一、环保行政许可的主体及种类

    环保行政许可是指环保行政许可主体根据公民、法人或者其他组

织的申请，经依法审查，准予从事与环保有关的特定活动。

     我国环境保护实行的是统一监督管理与分工负责相结合的行政

管理体制。地方各级政府对本辖区的环境质量负责，国家和地方各

“

”

级环保行政主管部门（以下简称 环保部门 ）对全国和辖区的环

保工作实施统一监督管理；海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔

港监督、军队环保部门和各级公安、交通、铁路、民航管理部门，依

法对相关环境污染防治实施监督管理；县级以上人民政府的土地、

矿产、林业、农业、水利行政管理部门，依法对资源保护实施监督管

理。由此可见，我国环保行政许可的主体所涉范围十分广泛，大体

可分为四种：第一种是各级环保部门。第二种是依法对相关方面环

境污染防治实施监督管理的部门。第三种是对资源保护实施监督管

理的部门。第四种是地方各级人民政府。

    根据所涉的事项可将环保行政许可分为 4 类 17 种。

    普通许可类：主要是有关污染防治和生态保护的特定活动许可 ，