论工程项目投资控制

摘　要

   

 随着我国经济建设的快速发展，每年新开工建设的工程项目数量急刮增加。

如何对投资巨大、建设周期长的工程项目实行有效的投资控制，是取得项目成
功的关键因素之一。工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施
工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，
实施于整个工程管理过程中。本文针对我国目前工程项目建设中存在的问题，

 

提出若干投资控制的对策措施。

 

正 文

　一、我国建设工程项目投资控制中普遍存在的问题
      建设工程项目包括建筑和构筑物的新建、改建、迁建、恢复等工作。它具有
耗资巨大、建设周期长、工作风险大等特征。由于目前我国建筑行业整体项目管
理的水平不高，投资控制意识薄弱，工程建设投资失控的现象屡见不鲜，不
仅是国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的
困难。究其原因主要有以下几点：
  1、投资控制忽视工程项目建设前期、重施工阶段，依图算量、定价。
     目前，我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段
开始的，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预
算价格，作为项目投资控制的依据;工程竣工后依据竣工图结算建安工程价款、
算细账，预算金额与结算金额的差值就是投资控制的成果。由于设计常常未按
照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，未按照设计概算来控制施
工图设计在工程施工过程中常出现设计变更记录不明确、责权不清、工作界面

“

”

重复等问题，导致工程项目建设中的 三超 (概算超估算、预算超概算、决算超
预算)现象时有发生。
   2、设计多数依靠专业设计院或者境外设计机构完成，设计时间短、任
务重。
     建设工程项目是从土地的取得、规划设计开始的，后面的发包、施工、工程
竣工、项目的交付使用等过程都是前期规划设计阶段的延伸。因此，一个好的
规划设计不仅对于工程项目建设本身有着良好的指导作用，对有效地控制项
目投资、提高工程质量也有重要意义。目前，我国绝大多数建设单位没有专门
的规划设计人才，项目的规划设计依靠专业设计院和境外设计机构的现象较
为普遍。由于在设计中大多数尚未引入竞争机制，且缺乏一套完整的投资控制
指标加以规范，致使设计人员投资控制意识薄弱，在设计时无主动进行多方
案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力。而且建设工程项目从规划设计
到工程的发包、正是施工常常只用两三个月的时间完成，时间短、任务重，加
之建设单位的管理人员常将主要精力放在施工现场，对设计师的设计盲点及
设计偏差易于疏漏，导致设计图纸中错、漏、碰、缺现象严重，施工过程中设计
变更大量发生，建安成本大幅增加。