浅谈监理的造价控制工作

　　摘要：在市场经济条件下，如何控制建设项目的工程造价？实施全过程工程监理是
一个有效途径。工程监理可以在项目建设的各阶段，通过科学的管理和有效的控制来实现
业主控制工程造价的目标。多年来的监理实践表明，要使工程监理在控制工程造价中发挥
关键作用，必须分别从设计、招标、施工、竣工各个阶段入手，持续、全面地进行严格而有
效的监理。
　　关键词：工程监理;工程造价
　　一、设计阶段合理把握投资控制
　　加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计
变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计，影响项目投
资的最大阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为 75%。设计阶段如能以经济效益为中
心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控

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制是有效控制 投资失控 的首要任务。
　　设计阶段投资控制的主要方法：1、采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使
设计单位采用先进技术，降低工程造价；2、对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行
评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；3、推行限额设计。在

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整个设计阶段，把技术、经济统一起来，贯彻 先算后画 ，把钱用在 刀刃 上。彻底改变
目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的不良现象。
　　专家人士称，一项工程的设计，如果工程监理参与进去，一般可排除 80%的错误，
而施工开始后充其量只能节约投资 20%。加强设计阶段的监理，从全面质量管理的意义上
讲，事前管理，预防为主是科学合理的。因此，加强设计阶段的监理和投资控制是很关键
的。我校经济适用房监理组在接到施工图纸后，经估算发现底板配筋不尽合理，在会同业
主与设计单位多次讨论后，对设计计算进行了研究和复核，对底板配筋进行了修改，节
约钢筋 550 吨，既节省了投资，又缩短了工期。
　　二、招标阶段协助业主选择最佳承包商
　　严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出
工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商，这是工程监理在招标阶段的
重要任务。如我校图书馆工程，监理人员参与了玻璃幕墙施工招标的评标工作；经综合评
比，总包单位提出工程造价预计要 240 万元，而经测算的相应造价仅 120 万元，缺口 120
万元，从而节约了建设投资。
　　三、施工阶段科学实施质量、工期、费用三大控制
　　首先是坚持招(投)

 

标确定合理的合同价款 ，要加强对施工队伍的资质审查。施工队伍

的素质，将直接影响到工程的质量和工期，对工程的经济效益起决定性的作用。同时确定
合理的工程合同价款。坚持招(投)标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结
算工作起到一定的积极作用。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，
保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。实践证明，项目法人与承包单位一定要加
强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为建
设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。
　　其二是设备、材料价款的控制。设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的 70%
左右，是工程直接费的主要组成部分。因此，在监理过程中，不可忽视这一部分，要引进
竞争机制，开展设备、材料的招(投)标工作，保证产品的质量，以降低工程造价。
　　其三是施工阶段工程进度的控制。在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度
之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程