论监理工程中造价的控制及审核

　  【摘要】本文首先阐述了工程建设中工程造价监理存在的一些问题，然后提出了建筑工

 

程造价的控制措施以及审核方法。

 

　　【关键词】建筑工程；监理；工程造价

 

　　前言
　　在市场经济条件下，如何控制建设项目的工程造价？实施全过程工程监理是一个有
效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、
合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。
而工程造价控制是工程监理中的一项重要组成部分，其控制得好坏直接影响着工程的工
期目标和质量目标的实现。由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价带来诸多
的问题。因此，在工程监理中如何有效控制工程造价，是摆在每位工程监理人员面前，需

 

要不断探讨的问题。

 

　　一、工程建设中工程造价监理存在的问题
　　1.目前，对于造价管理的理解往往停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重
于事后核算，即对竣工后进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱，但事实上前期阶段的

 

管理工作是很重要的。
　　2.设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。目前，工程造价管理以被动的
按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优
化设计，有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为
75% 以上，但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费，设计时不考虑经济因
素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统
中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与
经济的统一。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，但有些基本
设备设施的投入是不可或缺的。例如，所谓双管空调系统是空调工程的一个独立的最基本
的空调体系，只能制冷或制热。不能同时制冷或制热。如果二路双管空调系统同时工作则
可以解决这个问题。例如，某医院的空调工程，由于资金分配问题不能做二路双管空调系
统，设一路双管空调系统使用，预留另一路双管空调的主管。为日后增加空调工程提供十
分便得的条件。例如：检查室用房，到了冬天时，应该开暖气，但许多检查机具都有防幅
射、防磁的要求，通风条件受限制，加上检查机械亦发出一定的热量。开暖气侧太热，不
开暖气侧太冷，这就要求有一组空调系统输出暖气，另一组空调系统输出冷气。就可以达
到人体感到舒适的温度。事实证明，预留另一路双管空调的主管是十分必要的，严格控制

 

技术设计和施工图设计的不合理变更，以便保证总投资限额不被突破。
　　3.施工阶段设计变更随意性大，工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程
序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度，但实际中很多单位急于项目的开工，又
没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文
件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中工程想改
就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有
相应的责任制约，例如有些单位不理会项目的实际情况出设计，在现场无法实施，要更
改设计，原做好的部分项目要拆除，造成了不必要的浪费。设计人员应多些下工地了解情
况，早发现问题早解决，设计人员要有一个制约的制度，多一点责任心，工程造价就会

 

得到有效的控制。
　　4.现场签证问题多。由于我国目前采取的是监理与决算分离的工程监管模式，负责决
算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时的工程量计算依据主要是施