环境管理体系现场审核须注意的细节

充分的现场审核准备是确保环境管理体系审核有效性的基本保证之一。经过几
年的审核实践，笔者觉得作为审核组长在进行现场审核准备前还应对一些细

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节加以关注，以 对审核进行策划并在审核中有效地利用资源。

　　一、对受审核组织环境信息的分析、利用

　　信息是一种资源。审核组长应善于分析和利用受审核组织的环境信息。

　　对于一个初次实施环境管理体系认证审核的组织，审核组对它的环境状
况了解甚少。所以在进行文件审核时，要求组织递交该组织所在地区的

位置图、

该组织的平面布置图、污水排放管网图、工艺流程图、环境因素／重要环境因素
清单、适用的法律、法规及其他要求清单和环境目标、指标、环境管理方案等资
料，

目的在于通过对这些资料的审阅，初步了解受审核组织的环境敏感点；

大气、水、环境噪声污染控制的适用标准。可以为下一步查找该行业、该产品的
相关资料提供信息；可以为认证范围的初步确定提供信息；也可以为确定第
一阶段审核重点提供信息。

　　笔者曾经审核过一个企业。从该组织的手册、程序文件及环境因素清单中
没有找到固体废弃物的归口管理部门，与该组织联系后才知道该公司的保洁
和固体废弃物管理均由该组织的下属子公司承担。从环境管理体系运行完整性
有效性考虑，该组织采纳审核组意见，将该子公司纳入了认证范围。通过审核
促进了该组织保洁过程和固体废弃物管理过程环境因素的有效控制，在废物
的综合利用和危险废弃物规范化管理方面取得绩效。

　　笔者还曾审核过一个私营的化工企业。初次在文件审阅中发现该组织在环
境因素识别和能源资源利用方面尚有较大的改进空间。在审核准备会上要求审
核组在现场审核时对这方面多加关注。笔者在与高层领导交谈中也强调了化工
行业开展清洁生产的潜值，并从水、气、原材料利用几方面鼓励组织变末端治
理为污染预防，走清洁生产之路。该高层管理层对 ISO14001 标准有了进一步
理解。在环境管理体系证书获得后积极制订并实施技术改造的各种环境管理方
案，在环境效益和经济效益二方面都得到实实在在的收获，连年被评为地方
环保先进企业。同时由于该组织积极的环境行为，赢得了大批海外的定单。该
组织的董事长兼总经理感慨地说：建立环境管理体系，利国利民利企业，相
当合算。

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　　还有一个企业，笔者从该企业递交的 基本情况调查表 了解到，该企业
建立于 20 世纪 50 年代，并且临河而建，工厂内处理后的排放水和雨水都排
入这条小河。在审核组的准备会议上，要求相关人员将地下油槽和上、下水管
路作为关注重点。审核中，发现该组织的上、下水量很不平衡，排入小河的水
有含油量超标的现象。受审核组织经过认真排查后发现由于建厂年代久，有些
自来水管已经严重腐蚀，造成自来水大量流失以及由于含油铁屑堆场防渗漏