工程项目审计工作总结
工程项目审计的范围,涵盖项目开工前,在建期间和竣工验收阶段的所有工作,不仅
涉及到建设单位的财务收支,更重要的是涉及到决策、规划、设计、概预算、招投标、施工管
理、竣工验收等与建设项目有关的管理活动。它侧重于督促和帮助被审计单位堵塞管理漏
洞,完善内部控制,提高管理效率。
当前,受拉动内需,扩大消费等因素影响,固定资产投资规模不断扩大,而现行的
投资管理体系还不够完善,项目管理的科学化、专业化水平还不高,建设过程中的决策、
规范、设计、招标、材料采购、施工管理环环相扣,哪个环节出了问题都有可能导致巨大损
失,影响建设项目的社会和经济效益。因此了解项目建设中存在的问题,并及时解决这些
问题已迫在眉睫。我就审计工作中发现的一些问题和解决办法谈几点看法:
一、存在的问题
(一)招标工作中存在的问题
存在回避招标、围标等行为:在实际工作中,我们发现一些项目存在回避招标、围标
招标等行为,回避招标就是将应纳入招标的建设项目分解成几个小项目或是几个标段来
建设,使大项目化成零星工程来回避招标和审计监督。围标:就是一个工程招标时,参与
竞标的人是一个施工队借多家建筑公司的资质证来参与竞标,由于竞标的虽是多家建筑
公司,但真正操纵的是一个施工队,所以招标报价很高。
存在转包、分包、肢解发包等现象。有些中标了的施工队,在收取一定费用后将工程转
包给其他施工队,甚至转包给没有资质的人,造成管理不善,质量低劣,由于收取了转
包费,增加了费用,基建队只有采取偷工减料的办法来节减开支,造成豆腐渣工程等一
列问题。
存在个人借建筑资质来投标的现象,一些非工程专业人员,借建筑资质证来投标,
中标后, 由于他们不懂建筑,也不懂管理,给建筑质量和施工管理带来很大威胁。
(二)在施工过程中存在的问题。一些施工单位中标后,以种种理由增加工程造价,常见的
有:
变更工程设计,增加工程造价。如:一些投标人在中标后,以种种借口增加工程造价。
在实际工作中,常用方式有:改变中标材料、增加材料单价;土方工程中以挖方土质太硬
为由变更成石方计价;房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础,即:加深
基础或改为满堂基础;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬为由变更成石