监理工程师在设备安装工程中的重要作用

摘要：根据工程设备安装质量控制的特性，总结了监理工程师在设备安装工程中所

发挥的重要作用，找出了设备安装工程在监理环节应该着重抓好的四个方面，即大型非
标设备驻厂监造、设备供应商的选择、加大设备安装全过程及试车阶段的监理以及编制具
有可操作性的监理实施细则。文章主要从监理工程师在监督设备安装工程质量管理中发现
的问题进行了详细分析讨论，并就如何更好地发挥监理单位的作用和强化工程监理的能
力提出了一些建议。

　　关键词：监理规划；设备安装；质量控制；监理工程师；监理单位；工程监理

　　设备安装工程过程中，质量问题是人们关注的焦点，设备安装质量具体包括安装工
程质量和设备的制造质量。因此，设备安装工程在监理中对质量的要求也可以分为两个部
分，即一部分是工程设备制造的质量问题，另一大部分是设备在安装过程中的质量问题 ，
这两个部分就是工程监理中投资、质量和进度三大控制当中的主要问题。怎样强化安装工
程的质量管理、设备的技术管理，就要求工程监理人员要对设备的每一道安装工序都进行
严密的监控，保证整个设备安装工程质量的高品质，这些都是设备安装工程中监理工程
师的任务和责任。其操作流程如表 1 所示：
　　1 设备安装工程质量监督与监理的区别
　　建设工程项目的质量问题是决定整个工程成功与否的重要因素。不管是工程质量的监
督还是工程建设的监理，它们都有一个共同的目的，就是在施工的过程当中，采用强有
力的措施及手段，对工程质量进行有效的控制，提高建设工程项目的整体管理水平。为了
强化对建设工程的质量管理力度，国务院最新颁布了《建设工程质量管理条例》，条例中
明确规定了参与建设人员对工程质量的义务和责任。工程建设监理与工程质量监督两者之
间是具有相同处的，同时也有不同的地方。它们的不同点大致可分为四个方面：
　　（1）工作性质不同。工程质量监督属于一种政府职能，它属于一种具有强制性质的
政府职能行为；而工程质量监理就不相同了，它属于一种具有委托性质的社会服务行为 ，
它代表广大业主的利益，是对工程建设过程中实施微观管理的行为。
　　（2）作用效果不同。工程质量监督就是按照国家政策、方针制定的规范、标准、法规、
规程、条例进行具有行政强制能力的执法监督检查行为；而监理则是根据和业主设定的监
理合同条款，按照国家统一规定的施工组织规范要求和相关技术标准为依据，对工程项
目的全过程进行有效的控制。
　　（3）工作范围不同。工程质量监督权利只是限定施工阶段中的监督权利，而所采取
的方式是宏观的抽查认证和阶段性检查。工程建设监理所规定的工作范围伸缩性很大，它
会因业主所委托的范围大小而发生改变，它包括整个项目的动态控制、目标规范、合同管
理、信息管理、组织协调等活动。
　　（4）责任分工不同。工程质量监督具有一定的行政责任能力，主要是靠行政手段干
预进行管理；工程质量监理即具备行政责任能力，又具备经济责任能力，它的管理手段
主要是依靠经济手段进行管理的。
　　总体来说，监理和监督二者的深度、范围、责任、方法、权限、手段都具有明显的差异性。
特别是在项目质量控制的方面，监理表现出的质量控制任务是对项目质量详细规划，实
施主动的控制措施，在质量控制过程中要做到全面控制和全过程控制，它需要持续性地
在整个项目施工过程中进行监理。