关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安

全生产形势持续稳定好转的意见》的通知(建质[2012]6

号)

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：
        为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的
意见》（国发[2011]40 号，以下简称《意见》）精神，进一步提高建筑安全生产管理水平，
现就有关事项通知如下：
        一、充分认识坚持科学发展安全发展的重要意义
        安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，
事关党和政府形象。多年来，各级住房城乡建设部门深入贯彻落实科学发展观，按照党中

“

”

央、国务院决策部署，不断加大监管力度，建筑安全生产工作取得显著成绩。 十一五 期
间，房屋市政工程生产安全事故总量逐年下降，较大事故得到有效控制。但当前，我国正
处于快速发展阶段，建筑施工规模大，生产安全事故仍然易发多发。坚持科学发展安全发
展是对安全生产实践经验的科学总结，是解决安全生产问题的根本途径，是经济发展社
会进步的必然要求。各级住房城乡建设部门要认清形势，充分认识坚持科学发展安全发展
的重要意义，进一步增强自觉性和坚定性，努力推进建筑安全生产各项工作，促进建筑
安全生产形势持续稳定好转。
        二、不断完善坚持科学发展安全发展的政策措施
        （一）加强安全生产法制建设。积极贯彻落实建筑安全生产法律法规和技术标准，
重点推动《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》、

《建筑施工企业负责人

及项目负责人施工现场带班暂行办法》、

《建筑安全生产重大隐患挂牌督办暂行办法》等三

项制度的有效实施。适应新形势需要，制定修订法律法规和技术标准，加快制定《城市轨
道交通工程安全质量管理条例》，修订完善《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职
安全生产管理人员管理规定》，颁布实施《建筑施工安全统一技术规范》等。深入研究城市
轨道交通工程工期造价内在规律，制定保障合理工期造价的相关规定。
        （二）全面落实安全生产责任。要督促建筑施工企业建立健全安全生产管理制度，
健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产资金投入，提高安
全生产管理水平。加强对工程项目施工现场的安全管理，加大安全隐患排查治理力度，确
保安全施工。深入推进以施工现场安全防护标准化为主要内容的建筑安全生产标准化建设，
提高建筑施工安全管理的标准化、规范化程度。要督促企业主要负责人对安全生产工作全
面负责，带头严格执行现场带班制度。各级住房城乡建设部门要切实履行安全监管职责，