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国家发展改革委关于印发 十二五 墙体材料革新指导意见的

通知(发改环资〔2011〕2437 号)

各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经信委、工信委）、墙体材料革新主管部门：
  为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国

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策，深入开展 十二五 时期墙体材料革新工作，有效保护耕地和环境、节约能源，提高资
源利用效率，促进经济发展方式转变，缓解经济社会发展与资源环境矛盾，增强可持续

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发展能力。我委组织编制了《 十二五 墙体材料革新指导意见》，研究提出了 十二五 墙体
材料革新的指导思想、基本原则、主要目标、重点工作以及政策措施。现印发你们，请认真
贯彻执行。
  

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附件： 十二五 墙体材料革新指导意见

国家发展改革委

二○一一年十一月十五日

附件：

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十二五 墙体材料革新指导意见

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十二五 时期，是我国工业化、城镇化进程加快的关键时期，一方面固体废弃物大量排

放和堆存占用宝贵土地，污染环境和危害人体健康，另一方面城乡建设发展对建材产品
需求急剧增加，资源环境的约束矛盾日益突出。进一步推进墙体材料革新是保护耕地，节
约能源，提高资源利用效率、转变经济发展方式，维护人民群众权益，缓解经济社会发展
与资源环境矛盾，增强可持续发展能力的重要措施。为了深入推进墙体材料革新，制订本
指导意见。
  

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一、 十一五 墙体材料革新取得显著成效

  

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（一）城市城区 禁实 任务基本完成。截至2010 年底，全国 600 多个城市已基本实现城

  

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市（城区）禁止使用实心粘土砖 （以下简称 禁实 ）。部分地区在完成城市 禁实 的基

 

础上，开始向县城推进，已有 16 

 

省（区、市）的 487 

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个县城实现 禁 实 。部分地区已经

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开展禁止生产和限制使用粘土制品（以下简 称 禁粘 ）工作。
  （二）新型墙体材料快速发展。2010 年全国新型墙体材料产量已占墙体材料总量的
55%，比 2005 年提高 11 个百分点，以新型墙体材料为主的生产和应用格局基本形成。应

 

用新型墙体材料新建节能建筑累计面积 48 

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亿平方米，比 十五 末增加 3 倍多。新型墙体

材料年产能 6000 万块标砖以上的企业达到 5000 

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多家，比 十五 末增加 50%以上，改变

了传统墙体材料企业以砖瓦窑为主小而散的局面。
  （三）技术水平大幅提升。新型墙体材料装备产业得到壮大，全国年产值过亿的新型墙

 

体材料装备企业从无到有发展到 30 多家。新型墙体材料的产品质量和应用水平明显提高，
呈现出系列化、标准化、规范化生产和应用，满足了城乡建设对墙体材料日益增长的需求。
一批拥有自主知识产权、技术先进、自动化程度高的成套技术装备已达国际先进水平，目