建筑安全管理的四个循环过程及其对策 

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行
业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施
工现场的诸多不安全因素影响了建筑业效益的提高，也是建筑业及建筑施工现场不能吸

 

引高素质人才的主要原因之一。 笔者在本文中探讨了如何将安全管理应用与建筑行业相
结合的全新方法及其操作过程，借以降低建筑安全事故率，提高生产率，增加效益。

    　　一、事故是建筑业发展的巨大障碍

    　　长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率较高的工业部门之一。据有关统计
资料显示，英国平均每周有 1 名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和间接经济损失
达项目成本的 3％～6％；美国平均每周有 2 名建筑工人死亡，所造成的直接和间接经济
损失高达项目成本的 7.9％。据不完全统计我国每周死于建筑事故者约 7 人，我国虽然还
没有有关建筑事故所造成经济损失的统计数据，但实际经济损失也不会低于其他国家。在
竞争日趋激烈的建筑业市场上，这一比例已经超过了承包商的平均利润率（我国 2000 年
建筑业产值利润率为 1.5％）。国家安全生产监督管理总局 2007 年的《安全生产简报》中公
布：2007 年建筑施工发生较大坍塌事故 66 起，死亡 375 人，分别占建筑施工较大以上事
故的 64.1%和 73.4%。由此可见安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。

    　　近年来重大恶性事故发生频繁，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。
落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和跨越式发展的重要因素
之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建
设周期加长等。建筑业的效益在很大程度上来自于施工现场，而建筑施工现场的诸多不安
全因素及安全管理现状是建筑业乃至建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。

    　　为了建筑业持续健康的发展，国内外很多学者从 20 世纪 60～70 年代就开始对建
筑业的安全管理问题进行了大量、深入、细致的研究。结果表明，建筑事故的发生是多因素
综合作用的结果，而且绝大部分事故与管理因素有关。从这个意义上讲，尽管安全技术是
建筑安全生产的基本保证，但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面
质量管理（TQM）中 PDCD 循环的方法运用于建筑安全管理，以期保证安全技术、安全
规程、安全措施等在建筑企业中得以正确实施与贯彻，从而达到降低建筑业安全事故率、
提高建筑企业效率、改变企业形象的目的。

    　　二、全面质量管理的 PDCD 循环

    　　全面质量管理或全面质量控制是已经得到普及的科学的质量管理方法。其实质是
依靠全体员工对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理，最大限度地改进产品、工
作以及服务的质量水平，提高企业的经济效益。依据 TQC（TQM）原理建立起来的
PDCD（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法。如果将

“

其有效地运用到建筑安全管理之中，将使建筑企业的安全管理工作由过去的 群众运动式

”

管理 转化为连续、动态循环式的过程管理，由此将大大强化企业全方位的、系统的安全管
理工作，提高建筑企业的安全管理水平。