浅谈项目评审中的造价控制

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　众所周知，工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目
实施阶段和竣工阶段。要动态、有效地控制好工程造价，就必须在不同阶段每一步都加强
控制。有效地进行工程造价控制，最大限度地提高投资效益，是不同角色的项目管理者和
参与者的首要问题。笔者参加了多个项目的招标控制价的评审工作，虽然项目评审工作在
整个项目实施过程中仅是一个小环节，但是项目评审的质量好坏直接影响到建设费用的
多少，现就项目评审工作的造价控制谈几点粗浅的看法：
　　一、准确计算工程量
　　工程量是编制预算的重要数据，是编制预算的核心，工程量计算的准确与否，直接
影响工程造价的准确性，必须十分重视认真对待，要准确计算工程量，我认为应注意以
下几方面：
　　（一）熟悉定额内容及计算规则
　　熟悉定额内容及计算规则，是预算人员的基本功。工程量计算必须有统一尺度，这就
是定额规定的计算规则。熟悉和掌握定额内容及计算规则，是快速、准确计算工程量的前
提，如有些人在计算墙体时对墙体高度取定时较混乱，造成工程量计算有误，主要就是
对工程量计算规则不熟悉。外墙与内墙、平屋面与坡屋面、现浇板与预制板的墙体高度都有
区别。
　　（二）熟悉相关规范及图集
　　无论什么施工图都会或多或少地引用某些规范或图集。比如框架工程常会引用《混凝
土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》，这一图集在全国范围内通用，因
一般设计时引用规范或图集时，在施工图上就不会再出现相关的节点构造，细部做法。而
我们在计算工程量时如不熟悉相关的常用规范、图集，临时花时间掌握、熟悉其内容再计
算工程量，这样会大大影响计算的连续性。或某些人仅凭大致印象去计算，这样结果的准
确性恨差。我们只有非常熟悉常用规范、图集，计算工程量才能得心应手，准确无误。
　　（三）计算方法要科学
　　计算工程量是预算编制中难度和工作量都比较大的一道工序，计算方法正确与否，
对于预算编制质量速度有很大影响，因此应用统筹法结合工程量计算软件计算工程量具
有速度快、数据准确的优点。由于预算项目众多、数据繁复，应从全局出发合理安排，避免
重复和遗漏。
　　二、正确描述工程量清单项目特征
　　工程量清单项目特征的描述，应根据要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按
照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明，对体现项目
本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须要描述清楚。而不能因工程内容有而不
描述，否则，将视为清单项目漏项，可能在施工中引起索赔。任何不描述或者描述不清，
均会在施工合同履行的工程中产生分歧，从而导致工程纠纷和索赔。我们在评审时应特别
注意特征描述的准确与全面，避免将来施工中面对承包商的索赔，以利于工程造价的科
学控制。
　　三、分部分项工程量清单单价合理
　　按定额规定,审查评审单价套用是否正确,审查所列各分项工程的预算单价是否与预算
定额的预算单价相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致。
对换算的单价,首先要审查换算的分项工程是否是定额允许换算的,其次审查换算是否正确;
对补充定额和单位估价表,要审查补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否
正确。