建筑工程施工中安全生产管理工作存在的问题及对策研究

 

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建筑工程施工中安全生产管理工作

存在的问题及对策研究

引言

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安全生产体现了 以人为本，关爱生命 的思想，随着改革开放的不断深

入和发展，我国建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强
已成为我国重要的支柱产业。建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多

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发行业；多年来，我国一直强调必须贯彻 百年大计，质量第一 的方针。这
对建立和发展社会主义市场经济和扩大对外开放发挥了重要作用。工程安全
是质量和效益的前提，没有安全意识或发生了安全事故，将直接影响到社会
稳定的大局，影响建筑业的健康发展。

1.我国建筑业安全管理概况

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建筑施工生产具有 产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁

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重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变
等特点，决定了它是事故多发行业，同时也决定了伤亡事故的类别。多年来由

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高处坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌 五大伤害 事故所造成死亡人员数
量一直占死亡总数的 70%

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80%。与安全事故密切相关的质量事故，抗震安全

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也存在着一些不容忽视的问题和隐忧，也需要象治理 五大伤害 事故一样，
针对薄弱环节采取措施，进行综合治理。

近年来，我国建筑业在安全生产方面做了很多工作，实现了将建筑安全

生产管理纳入法制轨道，建立了建筑施工安全技术标准体系，确立了施工安
全技术的科学地位，开展了创建文明工地活动，基本形成建筑安全监督管理
体系，初步实现安全工作信息化管理和对施工现场实施安全管理体系评价六
个方面的重大飞跃。

但是，当前建筑安全管理工作仍然存在着：地区间发展不平衡、行业安全

管理工作覆盖面小、法规不完善、监督执法队伍与形势发展不相适应、企业和施
工现场未建立起有效安全生产管理体制、建设工程各方主体安全责任不规范、

 

建筑安全交叉管理矛盾突出、建筑安全技术科研工作滞后等亟待解决的问题。

2、我国建筑工程施工安全存在的现状

建筑业是一个危险性高，事故发生频繁的行业，是我国安全生产专项治

理的重点行业之一。近年来，党中央、国务院对安全生产工作高度重视，相继
出台了一系列重大举措加强安全生产工作。随着这些在建筑安全方面的一系
列的法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施，我国的建筑安全管理逐
渐成熟，走向法制化和科学化。但是，建筑业的安全形势仍不容乐观。

据悉，2007 年，全国共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质

量安全事故 859 起、死亡 1012 人，分别比上年下降 3.27%和 3.44%。尽管建
筑业的事故总量、死亡人数和重特大事故同去年同期相比都有所下降，但是我