碳关税对我国造纸行业影响分析（下）

拿起跨国造纸企业的宣传册，总能看到大幅介绍节约、低碳等环保理念的抽象图片。相比

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之下，我国纸企对于生态环境的保护意识还很淡薄，环保投入仍处低位。然而，随着 生

 

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态文明 美丽中国 的深入人心，造纸行业也该回过头去，抹掉身后的 碳足迹 ，在碳关

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税来临前，扫清绿色道路上的障碍。那么，造纸行业如何作为才能为实现 美丽中国梦 贡
献力量?北京林业大学副教授王雪梅给出了答案。

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记者：党的十八大报告提出了 生态文明 美丽中国 的新理念，可以看出保护生态环境已
经成为我国的头等大事，从近两年我国节能减排的力度就可见一斑。您觉得造纸企业是否
又将面临洗牌?

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面对 内忧外患 ，纸企应该如何应对?

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王雪梅：在 十一五 初期，由于难以达到节能减排要求，不少造纸企业关停。整个造纸行
业重新洗牌，产能大幅削弱。未来，国内节能减排、环境保护的力度会不断加大;国际上，
低碳贸易措施具有灵活性、针对性、合理性、有效性的特点，在没有统一协调的条件下，极
可能形成新兴贸易壁垒。碳贸易壁垒是以碳足迹、碳减排等方式对贸易产品设限而形成的
新型隐性绿色壁垒，包含碳关税、碳标签、碳补贴、碳标准、生态设计要求等限制或禁止贸
易的政策规定和措施。因此，造纸企业又将面临重新洗牌。
由中华全国工商业联合会纸业商会与中国轻工业信息中心共同编撰的《 2012 年中国纸业
发展暨 2013 年趋势研究报告》日前正式发布。

《报告》预测，2013 年造纸行业进入战略调整

期：纸张消费市场容量总体增长，但增速放缓;市场竞争进一步加剧，企业利润下降局势
仍将延续;投资速度进一步放缓，骨干企业的扩张速度放慢，过剩产能将随时间推移缓慢
消化;行业开始新一轮洗牌，落后小企业淘汰出局速度加快，大企业并购重组将成为行业
优化发展的重要措施。总之，造纸行业将从速度型转到质量效益型的可持续发展轨道。
在国家整体发展战略背景下，形成与低碳发展相适应的生产方式是造纸企业的明智选择。
造纸企业要勇于承担社会责任，顺应低碳时代的要求，主动将节能减排的环境责任落实
到生产经营的各个环节，通过技术创新提高资源的利用率，调整产品结构，提高产品的
竞争力，最终实现经济效益和社会效益的双赢。
记者：目前大部分外国造纸企业都会将碳足迹列为企业最重要的形象宣传之一，然而，
国内造纸企业却很少这样做。您觉得目前国内造纸企业低碳意识是否还很淡薄?国家应该
通过什么方式提高企业生态环保责任意识?
王雪梅：2009 年 3 月，APP(中国)

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顺利完成了集团首个 碳足迹 评估项目，成为国内制浆

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造纸行业中首家对企业进行大规模碳排放进行全面评估的企业。 碳足迹 评估有助于企业
量化并深入了解生产、经营活动对气候变化的影响，同时采取有效措施以减少整个供应链

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中的碳排放。进行 碳足迹 评估的企业普遍认为，节能减排能为企业带来双重收益，既可
以降低企业能耗、节约经营成本，又可以使企业处于环保领先地位。
但国内大多数企业对此缺乏正确认识，低碳意识淡薄。要想改变这种状况，一是加强对企
业和企业负责人的环保教育宣传，尤其要提高企业的诚信意识和环境保护意识。二要强化
社会各界的责任意识，尤其是政府相关部门的责任意识。三是建立健全相关法律法规，并
加强执法监督。四是借鉴有关的国际经验和国际标准，制定低碳认证制度，开展低碳认证
试点等。总之，要进行深入的调查研究，多方面相配合。
但问题是，在国内，企业加强环境保护所取得的环保领先地位究竟能为企业带来多大的
好处?
记者：2011 年 10 月，国家发改委同意北京、天津、上海、重庆、湖北、广东等 6 省市和深圳