首都消防性能化工作的实践与发展探讨  

 关键词：处方式消防设计、性能化消防设计、同行评估 
  摘要：本文回顾了首都消防性能化工作的起步过程和开展现状，列举了消防性能化理论
和方法在北京地区实践过程中主要解决的疑难消防安全问题，分析了《北京市消防安全性
能化工作原则规定》的应用效果，同时指出了北京地区在推进消防性能化过程中遇到的问
题，并提出了解决问题的思路。 
  一、首都消防性能化工作的起步和开展现状 
  性能化消防设计是建立在消防工程学基础上的一种新型的建筑防火设计方法。它运用火
灾科学和消防工程学的理论和方法根据建筑物的结构、用途、内部可燃物等方面的具体情
况，采用被广泛认可或被验证为可靠的分析工具与方法对建筑物的火灾危险性和危害性
进行定量的分析和评估，从而得出即经济合理，又能为建筑物提供足够的消防安全保障
的防火设计方案。性能化消防设计方法使得火灾科学的前沿理论和先进研究成果得以在工
程实践中得到应用，它随着新理论、新技术的发展而发展，更加有利于新技术、新材料、新
产品的开发、推广与应用，具有科学性、灵活性和经济性的特点，为大型综合性建筑的消
防安全难题提供了良好的解决方案，因此从 20 世纪 80 年代起在世界范围内逐步得到了
推广应用。 
  

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首都北京的城市建设在 十五 至 十一五 期间迈入了一个新阶段，新建工程项目如雨

后春笋般出现，其中国家级和北京市级重点项目的设计方案多数通过国际招标征集而来 ，
国外建筑设计师的崭新设计理念产生出了很多高、新、奇、特的建筑方案，均很难为我国现
行的消防技术规范和标准所涵盖，其中尤以奥运工程为先。新技术、新材料、新施工方法在
新建工程中的运用也带来了具有普遍性的消防安全问题。某些性质极其重要、政治敏感度
高，一旦发生火灾危害大、影响大的工程项目以及地铁隧道、地下建筑工程等特殊工程中
也存在很多现行规范无法解决的技术难题。这些都为消防性能化工作的开展带来了契机。 
  北京地区消防性能化工作的正式开展始于 2003 年，为确保城市建设安全有序发展，尤
其是适应和满足 2008 年北京奥运会城市建设的需要，北京市公安局消防局于 2003 年 4 月
制定并下发了《北京市推进消防安全性能化工作实施方案》，成立了北京市消防安全性能
化工作推进委员会，积极开展性能化设计的研究和实践工作。到 2006 年底全市开展性能
化消防设计的工程项目达五十多个，其中包括了首都机场 T3 航站楼、中央电视台新台址、
国家图书馆二期工程等国家重点工程建设项目以及大批的奥运新建场馆项目，消防性能
化工作开展的深度和广度在全国范围内处于领先的水平。几年来的实践取得了很多的经验，
也出现了很多亟待解决的问题，本文对此做一个回顾和总结。 

  二、首都消防性能化工作管理规定的起草思路 
  针对消防安全性能化工作技术含量较高，我国还没有性能化消防设计规范及其相应的评
估工具，且国内外专业消防设计公司在性能化设计和评估中设定的目标、使用工具和评估
程序等也存在较大差距的状况，为进一步做好消防安全性能化探索、研究和运作工作，规
范消防安全性能化工作，北京市公安局消防局在借鉴国内外现有经验和广泛征求多方面
的专家意见的基础上，结合北京实际，于 2004 年 4 月起草并联合北京市规划委员会发布
了《北京市消防安全性能化工作原则规定》(以下简称《规定》)。 
  《规定》在起草过程中主要借鉴了美国消防工程师协会编写的《建筑消防性能化设计和分
析导则》，其中对消防性能化设计的定义、适用范围、工作步骤、设计与同行评估报告的内
容要求、消防管理部门的监督管理工作程序等五个方面做了详细界定。对于消防性能化工
作的适用范围，《规定》中强调不得以消防性能化设计为由任意突破现行的消防技术规范
和标准，消防性能化设计不适用于国家现行消防技术规范明令禁止的设计内容。由于消防