监理工作安全控制的流程

　　摘要：针对建筑工程施工中的安全问题，分析了建筑工程施工中的不安全因素，提出
了监理工作应制定的安全监理措施，做好安全监理工作。

 

　　关键词：监理、安全、控制

 

　　

 

　　随着建筑行业体制改革的发展及深入，建设管理制度的全面推广，参与建设工程的各
参建单位都已经认识到：抓好建筑施工安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保障
也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。为此，

2003 年 11 月 24 日国务院颁布第

393 号令通过了《建设工程安全生产管理条例》并于 2004 年 2 月 1 日起实施。随着《建设工程
安全生产管理条例》的颁布和实施，安全监理工作成为建设工程监理工作内容的一个重要组
成部分，与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系，并在监理委托合同中以合
同条款的形式予以明确。随着安全监理的加入，扩大了监理的业务范围，增加了监理单位的
责、权和应履行的义务。

 

　　

 

　　一、学习条例

.充分认识安全监理责任 

　　

 

　　《建设工程安全生产管理条例》是我国第一个有关建设工程安全生产管理的行政法规：

 

　　《条例》第

14 条规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专向

施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事
故隐患的，应当要求施工

:单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时

报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部
门报告工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并
对建设工程安全生产承担监理责任。

 

　　《条例》第

16 条规定“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临

时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附
安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人
员进行现场监督：

(一)基坑支护与降水工程; (二)土方开挖工程; (三)模板工程; (四)起重吊装

工程

; (五)脚手架工程; (六)拆除、爆破工程; (七)国务院建设行政主管或者其他有关部门规定

的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的
专项施工方案。施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

” 

　　上述规定明确地表达了建设单位安全生产责任和监理单位的安全监理责任，使监理工
作在原来的

“质量、进度、投资”三控制，“合同、信息”两管理，组织协调的基础上，增加了安

全监理的工作内容，这就要求监理人员不断提高水平具备承担安全监理责任的能力。

 

　　

 

　　二、查找原因，确认安全事故的主要成因

 

　　

 

　　施工过程中造成安全事故的主要原因有：安全意识不强；操作人员行为不安全；技术
不规范；生产环境不良；材料、设备不符合国家强制性标准等。分析可知造成安全事故的关
键是人和物的不安全因素。解决相关因素后，意外伤害事故的发生的概率将降低或者避免。

 

　　

 

　　三、方案先行、预控为主，严把监理审核关

 

　　

 

　　监理人员以

“预防为主，安全第一”唯一原则，以熟知的安全法律法规、安全管理知识及