浅谈建设工程项目的安全监理

　　摘要：随着我国各种建筑工程法律、法规及地方建筑工程规章的陆续出台、建设行政主
管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，
建筑工程的质量意识已是深入人心。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建
筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故时有发生。这必须加以重视，并采取有效措
施加以提高。

 

　　

 关键词：建设工程项目；安全监理；现状；监理体系；手段 

　　

 

　　

 施工安全是一项技术性很强的工作，要真正做好施工现场的安全监理工作，监理人员

代表建设单位进行管理，这无疑是施工企业现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最
好的补充，也是监理真正发挥作用的地方，只有通过有效的安全监理工作，才能消除施工
现场人和物的不安全状态，消除各种事故隐患，才能把事故发生的概率降低到合理水平，
实现安全监理目标，确保建设工程的顺利竣工。

 

　　

1 我国工程安全监理的现状 

　　

 工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导，按工程项

目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实
行着

“全过程的监理”。无可置疑，安全监理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工

过程中安全生产状况所实施的监任管理。

 

　　

 1.1 )应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对

施工质量、进度和投资的监控

.本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作

为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制中

12 项工作内容的 1 项，而且监

理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全监控上的
效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得
到有效的控制，导致一些工程建设事故，造成了人员的伤亡。

 

　　

1.2) 安全事故的产生，究其原因有施工质量问题，也有施工过程中违章指挥、违章作业

而造成。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作
为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

 

　　

2 监理单位应建立和健全安全监理工作体系 

　　

2.1) 监理企业应认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。

建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生
产教育培训后方可上岗。了解和掌握施工安全知识、安全技能，以及各类机械设备性能、操作
规程、安全法规等等。监理单位建立健全三级（企业法人或分管安全负责人项目总监专业监
理）的内部安全监理工作体系，以保证责任落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面
负责，项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责，并应当根据工程特点
配备包括各专业监理工程师在内的施工现场安全工作监理人员，明确其工作职责。

 

　　

2.2 )监理企业应把安全监理内容纳入监理规划，制定项目监理机构各级安全监理职责 ，

明确安全监理的范围、内容和工作程序，更重要的是编制具有可操作性的专项安全监理实施
细则。

 

　　

2.3 )监理企业应强化对监理项目的监督检查，同时积极支持其按规定履行安全监理职

责。

 

　　

3 安全监理的全过程控制 

　　安全生产作为项目建设中的一个重要环节，贯穿于项目建设的全过程，安全监理应实
行过程监管，采用

“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法，依据工程建设的特点，