谈电力施工过程中的安全监理

　

  电力行业性质决定了提高供电质量的首要任务就是要避免发生安全事故影响电网安全。

因此，如何在高增长的电力建设任务中保证安全生产就显得特别重要。本文结合笔者多年的
工作实践，对电力建设工程的特点和施工阶段安全监理的要点进行阐述。

 

　　作为监理单位从业人员应从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识的
学习和积累，这样才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在
的安全事故隐患实现安全监理目标。

 

　　

1 安全监理的重要性分析 

　　所谓安全监理，是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全监控。并采取法
律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政
策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险
度范围以内以确保安全性。安全监理行使国家有关安全法规和委托方赋予的职权，属于安全
技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和督察，降低风险度。安全监理这一概念在
我国的提出始于

20 世纪 80 年代末 90 年代初，由于起步较晚，人们对安全监理的认识存在

着可有可无的误区，进而导致安全生产事故时有发生。对此，为了保护电力建设施工人员的
生命安全和国家的财产安全，保障国民经济的快速发展和社会稳定，加强电力建设施工安
全监理，意义重大。

 

　　

2 电力工程监理安全控制 

　　

2.1 现行安全教育工作 

　　国民经济发展对电网安全稳定的需求、电力生产的特点、电力企业的企业文化要求等都
决定了安全教育的重要性。安全教育是安全管理工作的基础，内容包括安全思想、安全技术
知识、安全管理知识、安全生产经验教训的宣传教育等方面内容。

 

　　教育的形式有：三级安全教育、特种作业专业教育、定期安全教育、特殊情况的安全教育
和经常性安全教育。尤其是三级安全教育，专职安全员的安全教育和施工人员的经常性安全
教育，电力企业非常重视。三级安全教育是员工能否进入施工现场进行安全施工的前提，是
工程进行有效安全管理的基础。只有针对性地对员工进行三级安全教育和岗前培训，并通过
严格的安全考试，员工的安全素质才能得到提高，才能保证生产的安全；专职安全员是工
程建设安全保证体系正常运行的实际执行者。对专职安全员主要是进行安全法规和政策、最
新安全知识和安全理念、前沿安全成果等内容的教育，让他们掌握最新的安全管理知识和管
理方法，并通过他们的贯彻实施和宣传，使新的安全知识和安全理念能快速地在工程建设
中得到推广与应用。由于在电力工程建设的不同阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。
因此，在职工中，开展经常性安全教育就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动
适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故
无疑是必要的。所以，监理人员在工程开工前一定要认真检查承包单位作业人员的安全教育
证件是否齐全。

 

　　

2.2 施工准备阶段监理安全性 

　　建立监理安全监督体系，以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专（兼）职安全
监理员、监理部其他监理人员构成项目监理部。首先要树立思想上的安全意识及责任感

,清楚

认识到管生产的同时必须管安全

,同时定期召开监理安全会议,使从总监,监理工程师到监理

员在思想上都有高度统一的认识。监理部配备适宜的安全防护用品例如安全帽等。

 

　　认真审核承包单位的安全文明施工措施及施工方案，提出监理方意见。协助项目法人建
立

"安全委员会"和安全生产保证体系，并根据项目法人的委托参与到其中工作。监督承包商

安全体系的有效运转。针对当前工程安全状况应采取的监理控制措施，学习相关安全规定的