如何控制市政给排水工程造价问题探讨
【摘要】随着
、城市规模和人口的不断扩大，国家为了提高城市功能，
改善投资环境，对市政工程设施建设做了大规模规化。市政工程属于市政公用事业，它建成
后虽不直接产生经济效益，但其产生的社会效益以及间接产生的经济效益确是相当大的。市
政给排水工程属于线型工程，多处于市区内，影响其工程造价的因素有很多，而它的资金
主要来源于国家的投入和地方的筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比
是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力的方向和追求的目标。如何在
市政给排水工程全过程对工程造价进行有效控制和管理是本文研究的主要内容。
【关键词】市政；给排水工程；造价控制；探讨
市政给排水工程属于线型工程，多处于市区内，影响其工程造价的因素有很多，对市
政给排水工程的造价控制应贯穿于项目的全过程，主要体现在四个阶段：招投标阶段、设计
阶段、实施阶段、竣工阶段。本文主要对四个阶段的造价控制问题展开分析与探讨。
1 市政给排水工程造价控制中常见问题概括
1.1 重结算，轻预算，成本管理意识淡薄
目前，对于给排水工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，
对其他阶段的控制则比较薄弱，甚至于不控制，这就会导致对工程中前期的成本造价管理
工作的弱化
,难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理理念。我们应当看到,市政工
程中前期的成本造价管理是非常重要的。但是
,胡报乱报工程预算数额、结算期审计不规范、
行业垄断现象的频频出现
,导致整个工程造价超过预期标准,给国家经济利益带来损失。
1.2 工程招投标阶段转承包问题突出
在工程招投标过程中，有一些市政工程项目的承包商缺乏相关建设资质却仍旧坚持承
包
,然后再转包给其他建筑商,或者是一些有资质的承包商承包下工程以后，转包给资质欠缺
的建筑商，这样通过层层盘剥
,最后承包商能够拿到的承包价格已经非常低了。在这种状况
下
,建设队伍为了能够尽可能的减少开支,赚取利润只能选择那些廉价的劳动力以及质量较差
的原材料来进行建设
,这无疑会给市政工程的建设质量带来巨大的隐患。
1.3 施工阶段设计变更随意性大
设计阶段是整个市政工程造价控制最关键的环节。但是
,就我国目前市政工程设计阶段
的发展现状来看
,我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度还是比较欠缺的,很多建设
单位急于项目开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度
的审查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工
中的工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的制
约机制。
1.4 工程造价实施过程中超标现象严重
就我国当前市政工程项目的发展现状来看
,基本上依旧沿用的是工程完工后再进行造价
结算的成本核算方式。这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化
,难以实施全面
的、贯穿整个工程项目始终的成本管理。
此外，近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，但作为一种新兴行业，还存在
着不少问题，主要体现在询人员素质差、业务行为不规范、不公平竞争比较突出，针对这种
状况做为管理部门应加强对咨询行业的领导，健全相应的
法规，咨询服务
应加
强对咨询从业人员的培训提高其业务水平。
2 市政给排水工程各阶段的造价控制要点分析
2.1 投标阶段的造价控制
在招投标活动中，要加强对招投标的监督，规范招投标制度，在投标活动以及招标方