如何做好一名监理员

随着

2002 年 11 月 1 日国家《安全生产法》的正式颁布实施，

如何促进安全生产、文明施工，确保施工人员人身安全和工程施工
质量，是施工企业自身必须解决好的一个重要课题，是否也应该纳
入监理方加强监控管理的范畴？对此，争议颇多，但就目前我国建
筑业发展的实际情况分析，笔者认为可以考虑纳入监控，原因如下：
目前，对监理行业认识上的不一致，导致一些地方行政主管部门强
行要求监理介入安全生产管理，并作为考核监理方项目监理水平的
依据之一。另外，很多建筑企业存在内部安全管理相对松弛，施工
班组主体是农民工，素质低，安全意识差，施工过程存在安全隐患
现象。一旦发生安全事故，不仅给施工方带来经济和名誉损失，也
会给业主项目建设计划，工期，甚至经营造成无法挽回的影响。

　　虽然，目前实施的《建设工程监理规范》，并没有明确监理应
对施工安全进行监控，目前出台的国家法律也未明确监理应承担施
工安全的责任。但从另一个角度看，若没有可靠的安全生产管理做
保障，质量保证体系正常运转就会大打折扣，从而无法保证质量和
工期目标的顺利实现。为此，笔者提出自己的一些粗浅看法，敬请

 

专家和同仁批评指正。
　　一、要有效介入施工安全管理

 

　　首先，项目监理部要组织相关技术人员认真学习《安全生产
法》以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参
加安全生产管理培训，特别对《工程建设标准强制性条文》（

2002

年新版）有关施工安全篇章、《建筑施工安全标准》（

JGJ59-99）

及实施指南的内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、
施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握

 

其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。
　　二、项目监理部应根据项目特点制定相关《监理部内部安全生

 

产责任制》
　　明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对安全生产监
控中的职责（这里需要特别说明的是，监理企业内部安全生产责任
制的建立，是企业内部加强管理的一种手段，是对项目监理部和员
工内部考核一种依据，是监理企业增强市场竞争力，满足市场需要，
树立品牌形象，造就高素质全能型监理人才的一种方法。至于监理
介入的程度、范围，监理的相关收费是否应作调整，发生事故后的
连带责任等问题，也需深入探讨，因牵扯的面太大，在此不便赘
言）。
　　（

1）总监理工程师：应做好相应指导性工作，包括审核施工组

织设计中安全生产管理保证体系，核查督促施工企业安全生产规章
制度及各项管理技术措施制定和落实，经常组织监理人员进行施工

 

现场安全检查，发生事故后参加事故调查等。