工程建设监理制度的缺陷及对策研究

摘　要：随着改革的深入

 发展 ，我国建设工程监理行业随之迅速发展，但在发展的同时也

存在一些问题，应该取完善法规体系、健全监督机制、优化管理

 企业 结构、提高监理人员素

质等措施，加以逐步解决。

  

　　

 

　　关键词：建设工程，监理；缺陷，对策

  

　　

  

　　

1　前言  

　　

  

　　我国自

1988 年实行工程建设项目监理制以来，建立了一支为投资者提供工程管理服务

的专业化监理队伍，打破了过去一个工程建设项目成立一个指挥部，临时组织或聘用几个
管理人员进行自筹、自建、自管的独立分散管理状况，初步实现了工程管理方面与国际惯例
的接轨，逐步落实了项目监理责任制，但监理制度在推行近二十年中，因诸多因素仍存在
许多问题，严重影响着监理行业持续健康发展。为进一步完善工程建设监理制度，提高监理
人员整体素质，提高工程咨询管理水平，本文针对我国建设工程监理行业目前的现状进行
浅析，提出了促进我国工程建设管理体制逐步走向

 科学 化、制度化、规范化的对策。  

　　

  

　　

2 我国建设工程监理的发展现状  

　　

  

　　我国建设工程监理经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段之后取得了显著的成效，
形成了健康发展的良好势头。主要表现在三个方面

  

　　

2．1　推行建设工程监理制度十多年来，建设工程监理已经逐步形成了一整套 法律 法

规体系，使监理工作做到了有法可依，有章可循。给了监理企业和监理人员一个合法的地位，
不是可有可无的边缘化角色，而是强制性监理，成为法定的五个参建主体单位之一。

  

　　

2．2　监理队伍不断壮大，人员素质不断提高。到目前为止，全国有监理企业 6500 余

家，其中甲级企业

800 余家，乙级企业 3600 余家，丙级企业及临时设立企业 2100 余家。从

事建设工程监理人员达

26.2 万人，其中取得监理工程师执业资格 7.1 万人，注册者达 52 万

人，

20 余万人接受了不同形式的培训，提高了监理队伍的素质。