成本控制与财务管理目标

而，有些企业的财务管理则不尽人意。这些企业的财务管理存在两个误区：一是把财务管理
简单化，仿佛财务管理只是财务部门的事，忽视其整体管理职能；二是财务部门完全听命
于

“老板”，忽视财务管理自身的规律性与相对的独立性。

在目前激烈的市场竞争中，不少国有企业连年亏损，濒临破产，而同样是国有企业的邯钢
却步入良性循环，蒸蒸日上。为什么？因为邯钢人在深化改革中敢于创新，创立了一套

“成

本控制

”的管理模式。邯钢经验有两大要点：一是指标分解，纵向到底，横向到边；二是全

员参与，每项成本、费用指标都有账可查，有人控制。我们甚至可以说，邯钢经验的

“成本控

制

”是从现代财务管理中引申、深化出来的，是把财务管理中的成本核算与控制全方位地引

入到企业管理中去，既包括产品成本，也包括人才成本等等。学习邯钢经验，我们应从成本
控制入手把财务管理推向一个新阶段，这是企业目前财务管理的一项重要工作。
本文着重讨论企业财务管理中的投资管理、资金管理、财务监督管理、利润分配管理等问题。
一、现代企业制度与财务管理
财务管理是社会生产力发展的结果，大约在

15-16 世纪，地中海沿岸一带的城市商业得到

了迅速发展，初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这
个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分，还没有自己的独立职能，也缺
乏财务管理理论和实践经验，因此，这只能财务管理的荫芽时期。到了

19 世纪 50 年代以后，

随着西方产业革命进入完成时期，随着股份制公司的不断扩大与逐渐完善，为了适应怎样
筹集资本、发行股票，怎样分配利润的需要，才产生了专业化的财务管理。
我国企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代价的。在计划经济时代，我
国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标，收益分配是按劳分配口号下的平均
主义。改革开放以后，特别是

1993 年，党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革

方向是

“建立现代企业制度和实行科学的企业管理（财务管理）”，财务管理才被重视起来。

目前，国有企业正在加快企业改制工作。单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混
合型经济形式发展，经营者与企业职工持股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同
体。国有企业转换经营机制之后，将成为真正的市场竞争主体与法人治理实体。国有企业建
立现代企业制度与国有企业改制对财务管理提出了更迫切更高的要求。
二、当好参谋，把好企业投资决策关
决策是企业管理中一项最为重要的工作。决策是有成本的，这一点容易被人忽视。例如一个
正确的决策为企业盈利

100 万元，如果失去了机遇，没有作出及时的决策，这个决策成本

就是

100 万元；如果作出了一个错误的决策，不仅没有赚到 100 万元，反而亏损了 100 万

元，那么，这个错误的决策成本就是

200 万元。因此，决策也必须讲成本控制。

投资决策昌企业所有决策中最为关键、最为重要的决策，因之我们常说：投资决策失误是企
业最大的失误，一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境，甚至破产。因此，财
务管理的一项极为重要的职能就是为企业当好参谋把好投资决策关。
投资是指投放财力于一定的对象，以期望在未来获取利益的经济行为。投资有很多种类；从
投资回收的时间划分，有长期投资和短期投资；从投资的方向来看，有对内投资和对外投
资；以投资对企业前途的影响为依据，可分为战略性投资与战术性投资，以及初创投资与
后续投资；确定性投资与风险投资；相关性投资与非相关性投资等等。这些分类是从逻辑划
分的二分法划分出来的，每一种投资本身就具有多种类型的性质与特点，例如一项长期投