有关提高招标代理工作质量的一些措施分析研究

　　【摘

 要】本文主要对招标代理工作中的几个重要环节的质量控制问题进行了深入探讨，

招标代理机构因在为业主择优选择承包商方面做出的成绩而为社会所接受，但由于工程招
标代理尚处于起步阶段，实际操作中存在许多不尽如人意的地方。本文在谈了谈自己的一些
观点和看法，望能为同行提供一定的参考价值。

 

　　【关键词】招投标；

 招标代理； 代理机构； 代理程序； 质量控制； 资格审查 

　　前言

 

　　建筑工程招标代理机构早已出现在建筑市场中，并且有力地推动了我国工程招标投标
事业的发展，在建筑工程招标活动中产生了广泛而深远的影响，发挥着越来越重要的作用。
在激烈的市场竞争中，招标代理机构要发展

.壮大，就必须不断提高招标代理服务质量，进

一步完善招标代理行为，以增强代理工作的权威性，提高企业竞争力。如何控制招标代理的
工作质量，成了当前乃至以后相当长一段时期内不容忽视的问题，尤其在中国加入

 WTO 

后，面临国际国内市场错综复杂、竞争激烈的局面，招标代理工作的质量往往决定了咨询公
司的生存与发展，这是一个不争的事实。招标代理的质量控制必须从招标代理的几个主要环
节入手，目前招标代理程序大致划分为：与业主沟通发布招标公告、资格审查、编制招标文
件、开标主持与评标报告、资料整理上报、工程回访与反馈等主要环节，只有始终把握这几个
主要环节，招标代理工作质量控制才有可能。

 

　　一、业主沟通问题分析

 

　　招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求业主意见，
了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。主要做好以下几点：（

1）委托人

（业主）对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法。（

2）作为代理机

构有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与程
序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力求作到最大程度地满足业主的
要求。

 

　　（

3）招标代理机构应对当前承包市场的状况有深入调查了解，如价格、质量、潜在承包

人情况等，适时向业主提出推荐性意见。可以这么说，一个项目招标公告的发出，也就确定
了该项目招标代理工作的方向，因此，对这一看似简单的工作环节必须要设专人负责把关。

 

　　二、资格预审问题分析

 

　　在招标公告发出并通过监管部门计算机信息系统确认符合报名条件的投标申请人后，
依据资格审查方式（通常采取资格预审方式），对投标申请人填报的资格审查表及相关资
料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节，应严格对照资格预
审标准（包括资格预审基本合格条件与资格预审附加条件）进行去伪存真、优胜劣汰的认真
比较，严格排序，要经得起任何情况下的复审。资格预审阶段应着重做好以下几方面工作：
（

1）对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证，以确保真实性，可与政府监管部

门建立一定形式的信息共享机制。（

2）组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，

均针对投标人拟派项目经理进行实地考察，根据事先拟定的考评指标项目实事求是地写出
考察报告，作为资格预审的重要依据。资格审查的结果一旦与预审文件不符，必须实事求是，
慎之又慎，从严把关，因为失去诚实信用的审查结果，就失去评标工作的公正、公平、公开
的基础，也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立即整理资审报告，
并及时通知潜在投标人，同时，也通知未通过预审的投标申请人与通过资审但未被邀请的
投标申请人，并视情况说明原因。

 

　　三、招标文件编制问题分析

 

　　招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、条例要求，而且应得到业主的理解与认可。