【摘要】固定资产的投资管理在企业管理中至关重要。文章从电网企业投资环境入手，分析了

企业在固定资产投资中存在的问题，进一步提出了对电网企业固定资产投资进行管理的具
体措施。

　　根据新发布的《企业会计准则

——基本准则》对资产的定义可知，资产是预期会给企业

带来经济利益的资源。固定资产作为企业的基本生产手段，在企业的资产中占有绝对重要的
位置，尤其是电网经营企业具有资金密集型、高投入的特点，固定资产在电网企业总资产中
可占到

80%以上的比重，可以说，固定资产投资的管理，对于电网企业整个经营管理、经济

效益的提升有着举足轻重的作用。

　　对于创造企业价值而言，投资决策是经营、筹资、投资等三项决策中最重要的一项决策。
筹资的目的是投资，投资决定了筹资的规模和时间。投资决定了购置的资产类别，投资决策
决定着企业的前景，以至于提出投资方案和评价方案的工作需要整个企业的经理人员共同
努力。投资管理在企业管理中至关重要。

　　投资按其对象可以划分为生产性投资和金融性投资两种。生产性资产是指企业生产经营
活动所需要的资产，也就是企业的固定资产及存货等，这些资产是企业进行生产经营活动
的基础条件，企业利用这些资产可以增加价值，为投资者创造财富。

　　一、电网企业固定资产投资所面临的形势

2002 年后半年以来，由于国内 GDP 的高速增长，电力需求增长也保持在较高水平。从

2002 年 6 月至 2006 年 6 月，在整
　　整

4 年的时间里，全国的平均电力增长始终保持两位数的快速增长，高于 GDP 增长速

度。

2004 年底，全国发电装机 4.42 亿千瓦，比上年增长 5100 万千瓦；2005 年发电装机突破

5 亿千瓦。2005 年全国发电量 24747 亿千瓦时，同比增长 12.3％。
　　

2007 年，全社会用电量仍然保持两位数的增长速度，过快的经济增长速度和电力需求

增长速度导致电网负荷和网架结构凸现薄弱，无法满足电力增长的需要。

　　目前国家有关部门对

“十一五”期间电源和电网结构调整十分重视。在电网建设方面，国

家计划加大西电东送的力度，在北通道，继续加大内蒙古西部和山西向京津冀电网送电规
模，促进西北黄河上游水电与宁夏火电联合以及陕北火电向华北和山东电网的送电。在中通
道，要重点建设三峡水电站，同时开工建设金沙江和四川水电流域大型水电站向华东和华
中送电工程。而在南通道，要在国家已经批准建设项目的基础上继续开工一批电力项目，保
证西电东送目标按期完成。此外，

“十一五”期间，还将继续加强和完善区域主干电网架和各

省网架建设。

　　在这种形势下，电网企业纷纷加大对电网建设的投入，省级电网企业对固定资产的投
入在十一五期间普遍达到四十亿元以上，投入的重点在变电容量和输电线路上，目的是保
证电网坚强，提高电网输配能力，提高安全生产系数。

　　其实早在

1998 年，电力企业就开始斥巨资进行城市电网改造，1999 年，又开始进行

农村电网改造，在城市和农村电网改造的过程中，由于有国家资本金的介入，政府部门和
媒体高度关注，暴露了很多网改建设管理中存在的问题，也导致社会对电力企业的建设管
理水平提出质疑，并上升到仇视垄断企业的高度。

　　二、电网企业固定资产建设投资存在的问题