“廉政监理”在闪光

　　沐四月春风，迎满目桃红，记者驱车来到东海之滨的南汇。

 

　　在上海市南汇区人民检察院，分管预防工作的姚建国副检察长自豪地向记者描绘了正
在建设中的东海大桥的美好前景：中国、浦东、南汇现在正迎来了千载难逢的大开发、大建设
的最好机遇。举世瞩目的洋山深水港是国家重点工程，也是上海市一号工程项目。洋山深水
港分别由港口、东海大桥和临港新城三大项目组成。东海大桥将成为我国乃至世界上第一座
真正意义上的跨海大桥，至

2020 年，洋山深水港全面建成，上海港将成为世界超级大港…

… 
　　应记者要求，该院预防科科长潘仲华、办公室主任潘建清陪记者驱车来到稳稳站立在滔
滔东海上的东海大桥已建成部分。站在桥上，眺望对岸，那桥的尽头将是浙江的舟山市嵊泗
县。观看了完整的港口、新城、大桥模型后，在红红火火、热火朝天的施工现场，检察官们向
记者介绍了

“廉政监理”的理念与经验。 

　　

“廉政监理”是指检察机关应建设单位之邀，从工程建设开工之时起，密切配合建设单

位，把以教育、制度建设为抓手，以廉洁自律为要求，以法律监督为手段的职务犯罪预防工
作贯穿于重点工程建设的全过程的案前预防方法。

 

　　潘科长告诉记者，推行这一经验以来，该大型工程至今未出现一例职务犯罪，这在工
程项目中是鲜见的，其效果可谓明显。

 

　　潘科长介绍说，

“廉政监理”的特点是职责明确，检察机关只注重法律监督，不越俎代

庖，不干预建设单位；超前性强，把个案预防，系统预防的经验提前用到了重点工程建设
之中；针对性强，由于创

“双优”活动具有完善的组织领导机构、周密的活动计划和严格的工

作制度，因此实施法律监督具有较强的针对性。

 

　　办公室主任潘建清补充介绍了实行

“廉政监理”中的一些原则。例如，注重“参与不干预，

到位不越位，帮忙不添乱

”原则；在“廉政监理”活动中体现超前预防、积极预防、主动预防的

原则，

“廉政监理”活动突出廉政建设兼容工程质量预防的原则。这些原则和经验都是从实践

中总结出来的。

 

　　发挥

“廉政监理”的作用，推进深水港“双优”建设，具体做了哪些工作，有哪些经验呢？

姚副检察长和潘科长娓娓向记者作了认真的介绍。

 

　　首先，检察院与大桥、港口、港城三个指挥部共同商定了每年度创

“双优”工作计划，明

确工程建设每个阶段应开展的主要工作。其次，配合三个分指挥部健全和完善规章制度，并
在实践中不断创新和推广。再有，就是针对工程建设中职务犯罪的特点、环节和成因，对不
同层次的对象开展不同形式的宣传教育。还有，就是对工程建设的关键阶段和重要活动进行
全程监理，跟踪防范。在具体工作上，他们主要是深入三个分指挥部和参建单位，对廉政建
设情况进行零距离接触，实施面对面的廉政监理，帮助建设单位和参建单位总结经验教训
查找薄弱环节，及时堵漏建制。这些工作在实践中取得很好的预防效果。

 

　　中共上海市委书记陈良宇和上海市市长韩正等领导在出席上海国际航运中心洋山深水
港区工程建设现场汇报会和实地调研之后，亲切慰问了参加洋山深水港工程创

“双优”活动

中的

“廉政监理员”――上海市人民检察院和南汇区人民检察院职务犯罪预防部门的检察官

们，并对他们提出了表扬。最高人民检察院预防厅最近也将派员并邀高检的预防犯罪专家们
来沪总结并推广

“廉政监理”的经验，以期对全国将建和在建的国家级重点工程项目有所借

鉴。

 

　　充溢着全新理念和无限生命力的

“廉政监理”新鲜经验已经在洋山深水港闪光。它也必将

在全国其他

“世纪精品工程”闪光！