浅谈如何建立施工监理技术保障体系

　　摘要：近年来，随着经济的发展，我国施工技术也得到了迅速的发展，随之而来的施
工技术的监理问题也得到了较为广泛的关注。我国的施工监理工作起步较晚，目前仍然存在
着内部管理与现场监督脱节，监理人员素质不高等问题，造成我国监理技术保障体系的缺
失。本文就能对如何建立施工监理技术保障体系进行简要的分析。

 

关键词：施工技术

 施工监理技术 监理技术保障体系 

　　目前，我国在施工监理方面存在着一些问题，引起这些问题的主要原因就是施工监理
技术的缺乏以及监理行为的不规范，究其根本，在于施工监理技术保障体系的不完善。本文
将从分析我国施工监理的现状出发，对建立施工监理技术保障体系的方法进行探讨。

 

　　一、我国施工监理技术的发展现状

 

　　我国的施工监理工作起步较晚，但是由于市场经济体制的建立和完善，也使得其得到
了迅速的发展。经过数十年的发展与探索，目前已经初具规模，在保障工程进度，确保工程
质量等方面起到了重要的作用。然而，我国的施工监理也存在着一些问题亟待解决。

 

　　（一）监理人员整体素质偏低。

 

　　监理属于咨询业，监理工程师必须要具备较为丰富的专业知识和现场实践经验，同时
了解相关的法律知识和管理知识，才能够胜任监理工作。目前在国际上的监理工程师都具有
大专院校甚至硕士、博士学位，都能够达到复合型人才的评价标准。而在我国，监理工程师
的主要来源，一方面是设计单位或者施工单位退休的高级工程师以及技术工人，这些人往
往年纪偏大，具备较为丰富的实践经验，然而精力却不够充沛，对新知识的接受能力也较
差；另一方面，来自于各大专院校的毕业生，他们年轻，好学，精力充沛，但是却缺乏相
关的实践经验。因此，整体来看，我国的监理工程师队伍中较为缺乏的是既具备一定的专业
知识又懂得管理，同时掌握实践经验的综合型人才。

 

　　（二）监理企业现场管理与实际管理相互脱节。

 

　　在目前的监理工作中，现场管理的随意性较大，经常出现总监和监理人员不能及时到
位的情况。大多数监理企业在其内部管理方面，将过多的精力放在了部门的设置以及人员的
安排上，在工作内容以及制度的确定方面，忽略了对现场监理工作的重视。所以，现场工作
往往有总监个人意愿进行评价，导致现场监理工作的成效往往取决于总监的能力和水平，
随意性较大。

 

　　（三）监理企业在建筑单位中还缺乏一定的威信。

 

　　目前很多施工监理的重点都在工程质量方面，这还远远不能达到监理工作应有的实际
效果。在很多建筑项目中，虽然聘请了监理工程师进行监理，但是

 没有完全放权，监理人

员大多只有质量控制权，而进度控制权、投资控制权仍掌握在业主手中，监理工程师干的是
质检员的工作，形成了事实上的项目管理双轨制。这不仅使

“三控、两管、一协调”难以实现，

而且大大降低了监理的权威性和成效。

 

　　（四）监理取费标准低，监理企业相互恶性降价现象严重。

 

　　我国现行的监理取费标准仍然执行的是

1992 年国家物价局颁布的“监理取费标准”，而

实际上房屋建筑业、交通水运业等的监理取费全国普遍远低于该标准，部分项目甚至仅为标
准收费的

20%左右。如此低的监理取费标准，导致监理单位资本积累缓慢，监理工程师待遇

偏低，影响企业和行业的发展。这样的取费标准己不适于完全独立的法人实体的健康发展，
并考虑到工程项目监理是高技术含量的工作以及监理工作受社会要求的加强、从业人员素质
提高、要求的深度和责任的不断增加等因素，目前国内的取费水平显然己不适应形势了，这
必将使整个行业难于提高档次、吸引优秀人才，也难与国际接轨进行竞争。