行业协会在应对技术性贸易壁垒中的作用
摘要
:应对技术性贸易壁垒要充分发挥行业协会的作用,以行业协会牵头建立一套技术性贸易
壁垒系统的预警、应对机制
,对下协调各会员企业之间的关系、保护会员企业利益,对上沟通与
协调与政府有关部门的关系
,对外代表行业进行贸易诉讼,建立与国外相关组织与企业的沟通。
达到这一效果的关键在于行业协会的自身建设。
关键词
:行业协会;技术性贸易壁垒;作用
Abstract: Confederation of trade union should efficiently fulfill its functions in the course of
replying technical barriers to trade and establish a set of warning and response mechanism to deal
with technical barriers to trade in order to coordinate the relationship between members
enterprises, protect the interests of its members, communicate and coordinate relationship between
the relevant governmental instrumentality, perform foreign trade litigation on behalf of the
industry, and build up communication between relevant foreign associations and enterprises. For
achieving this goal, the primary problem lies in the self construction of confederation of trade
union.
Key words:confederation of trade union; technical barriers to trade; function
技术性贸易壁垒已经成为了最重要的一种非关税壁垒措施
,据世界贸易组织统计,从
1995 年至 2007 年 5 月底,各成员通报影响贸易的新规则总量 23 897 件,其中技术性贸易措施
16 974 件,占总量的 71%。技术性贸易壁垒也是我国对外贸易磨擦中数量最多、最重要,同时也
是给我国造成损失最大的非关税壁垒形式。商务部发布的一项调查显示
,2006 年我国有
15.22%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响;出口行业遭受直接损失金额达
758 亿美元,同比增加 9.7%;企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成本为 262 亿美元,
同比增加
20.74%。很明显,在今后很长的一段时间内,技术性贸易壁垒将依然是我们要面对的
贸易摩擦的主要形式
,我们必须从长远的角度考虑问题,寻找一种系统的解决方案,以规避这
种贸易摩擦
,减少由此带来的损失,促进出口贸易的健康发展。
一、建立技术性贸易壁垒的应对机制
应对技术性贸易壁垒是一个系统工程
,要充分调动政府、企业和行业协会等各方面的力
量
,发挥各自的优势,共同建立起一个系统的预警、应对机制。要把应对技术性贸易壁垒的工作
贯彻到日常的工作当中去
,要在事先、事中、事后的全过程中建立全方位的系统应对、解决方
案。这种系统解决方案只靠政府、企业或者行业协会单独进行建设都是不可能的
,必须三方结
合起来才能完成
,而在这三个方面中,笔者认为行业协会应该在其中发挥关键性的作用,从而
建立以行业协会为中心的预警、应对机制。
政府在建立技术性贸易壁垒预警、应对机制的过程中应起到主导的作用
,但政府不能直
接组织企业进行反技术性贸易壁垒的应对活动
,而是要为企业创造一个良好的环境,为企业提
供必要的服务。
(1)政府要为企业创造良好的法律经济环境,保护知识产权,保护技术创新,提高
企业的技术水平和管理水平才是突破技术性贸易壁垒的最关键的因素
;(2)建立技术性贸易壁
垒信息服务系统
,威尔逊(2000)[1]认为发展中国家遭遇技术性贸易壁垒的一个重要原因就是
信息不通畅
,企业不能及时了解进口国技术性贸易壁垒的具体规定及变动信息。因此政府应
该组织专门力量收集、整理世界各国特别是主要贸易伙伴国的技术性贸易壁垒信息
,并对技
术性贸易壁垒的特点、发展规律、趋势等进行分析
,定期或不定期向企业公布,同时应该加强对
我国企业应对技术性贸易壁垒的经验与教训进行研究
,为企业提供借鉴和帮助;(3)积极采纳
国际标准
,提高国内标准水平,实际与国际标准的接轨,积极参与国际标准的制定,将我国具有