行政沟通是指行政体系中各种意见、情况、政策、指令等的上传下达及行政组
织和成员相互间的合作、协调、反馈等的一种行政活动。现代意义上的行政活动实
际上是连续的沟通过程，行政沟通贯穿其整个过程。随着信息时代的到来，行政
信息沟通已经引起人们越来越多的注意，由于当代行政机构的膨胀，行政机构
的层次繁多及行政活动日益复杂和行政分工的细致，如果没有一个良好的沟通
和沟通环境，就有可能导致行政人员对行政环境的不了解，对社会缺乏认
识和了解，甚至对行政机构也是如此，这种情况下的行政工作是不堪设想的；
同时，现代行政理论表明，只有让行政人员参与管理，才能调动行政人员的积
极性和创造性，从而提高行政活动的效率。但人多便会产生意见的分歧，如果没
有行政沟通，就有可能导致行政活动的拖拉、低效和无能；此外，现代行政活动
追求的高效只有在统一意志、统一领导和统一步调才有可能实现
,这种团结而后
统一只有在良好的沟通渠道的前提下才能实现。行政机构实现有效的沟通，为行
政人员创造了
视；行政人员的情感得到交流，使他们增进了了解，增强对组织的认同感，提
高他们的
。由此可见，在新的世纪即信息时代的到来，行政沟通的重要性
是显而易见的：一、沟通与协调是现代行政管理工作中的重要功能之一。
要研究沟通与协调在现代行政管理工作的重要功能，首先，要分别明白沟
通与协调的含义是什么。什么是沟通？《大英百科全书》中是这样解释的：沟通
是用任何方法，彼此交换信息，即指一个人与另一个人之间用视觉、符号、电话、
电报、收音机、电视或其它工具为媒介，所从事交换信息的方法。在现代行政管理
工作中，常用沟通渠道有语言沟通、文字沟通、肢体语言沟通和多媒体技术沟通
四种，其作用有使组织成员感到自己是组织的一员、激励组织成员的动机，使成
员为组织目标奋斗、提供反馈意见、保持组织间和谐的工作关系、提高组织成员的
士气，建立团队合作精神、鼓励组织成员积极参与决策、通过了解整个组织目标
改善自己的工作绩效、提高组织战斗力以及保证管理者和领导者倾听群众意见，
并及时给予答复。什么是协调呢？协调是指人们在相互合作的事务上同心协力、
配合默契的行为过程。就一般意义而言，协调是主客体之间为实现一个共同的目
的而相互沟通，寻找共同点，从而实现某种平衡，达到某种默契的一种行为方
式。因此，也可以说，没有协调就没有统一的行动，没有协调就没有良好的秩序
协调工作具有目的性、综合性、能动性和时效性，更具有柔韧性和指令性的特性。
在行政管理工作中，协调的方式有商榷式、个别沟通式和建议式三种，协调的种
类有政策协调、事务协调、计划协调和战略协调四种，协调的原则有调查研究，
实事求是的原则、客观公允
,秉公协调的原则、坚持原则性和灵活性相结合的原则、
立足全局，服从总体目标的原则、统一领导，统筹兼顾的原则为领导服务与为基
层服务相一致的原则。
其次，要弄清楚沟通与协调的特点是什么。现代行政管理工作中沟通与协调
的特点：一是随时性。我们所做的每一件事情都是沟通与协调。一项工作指令是
沟通与协调，一个规章制度也是沟通与协调，任何一名行政管理者想要做好任
何一件事，均必须进行有效的沟通与协调。二是双向性。我们既要收集信息，又
要给予信息。我们强调的是双方共同的交流。显然这一交流不是单向的，而是双
向的。在行政管理工作中不是单纯的上级对下级或下级对上级，而是相互之间的
即上级对下级有要求要让下级知道、理解并执行。上级通过这一下达指令的过程
对职工行为进行引导和控制。同时，职工对指令的执行情况也要通过一定的反馈
途径向上级汇报，上级对汇报情况作出反应，从而实现对组织行为的控制。三