浅谈工程监理实施细则的作用以及编写

　　摘要：监理实施细则是开展工程监理工作的指导性文件，其编写的质量的高低也反映
出监理对工程项目控制的能力与水平，也是促进履行监理合同，加强外部监督与自身监督
实现监理控制目标的重要基础。本文就以工程监理角度，对监理实施细则的作用以及编写的
要点展开了分析探讨。

 

　　关键词：工程监理；监理细则；作用；编写

 

　　

0 前言 

　　当前，我国经济建设突飞猛进，工程建设项目更是朝着规模化、现代化方向发展，人们
对于工程质量和使用功能同时也提出更高的要求。监理单位作为确保项目质量安全，提高建
设水平，充分控制投资效益的关键机构，在工程项目的开工前期，工程监理机构通过编制
监理的实施细则，发挥工程实施过程中对项目进行监理控制，以及满足后期的存档工作。在

《建设工程监理规范》

(GB50319-2000)中也明确规定了：“对中型及以上或专业性较强的工程

项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工
程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。

” 

　　

1 监理实施细则的概念与现状 

　　监理实施细则的编制是以监理规划为基础，并根据监理规划的要求，通过组织各个专
业的监理工程师对所分管的具体分项类容和任务，结合项目的具体情况制度的指导监理实
施的文件，其内容主要包括工程概况或特点、监理依据、监理目标及分解、控制点和针对性措
施及技术资料等。

 

　　但是在目前的监理行业中，也存在不少的监理工程师不会编制监理实施细则，或是有
的监理人员在编写监理实施细则时，叙述的类容只是各类的施工质量验收规范、标准等，有
的也只是搬抄其他工程的细则，对于本项目没有针对性，也起不到应有的操作和指导作用。
因此作为工程监理，一定要在深知监理实施细则对工程项目起到的作用的同时，也要掌握
编制细则的要点与方法，以发挥细则真正的指导作用。

 

　　

2 监理实施细则的作用 

　　对于监理实施细则的编制前，需要监理人员对细则发挥的作用用充分的认识，才能保
证监理实施细则可操作性和针对性。

 

　　

2.1 对监理机构的作用 

　　（

1）围绕实现项目总目标而开展的各项监理工作都是具体的监理业务，监理实施细则

就是指导监理人员在执行监理任务时该完成什么样的具体工作，让监理人员了解工程的概
况、熟悉设计意图和施工图纸、掌握工程特点，以及监理控制的重点。

 

　　（

2）由于工程项目的实施中具有人员复杂、工序繁多、材料品种多、隐蔽工程多、专业配

合多等一般性特点，这样要求监理工程师要涉及多方面的工作，因此编写详细具体的实施
细则也有利于监理工程师顺利有序地开展监理工作。

 

　　（

3）监理实施细则的编写和实施有助于监理机构履行合同，作为监理的委托方，业主

不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作，同时业主有权监督监理单位全面认真执行
监理合同。编制的监理规划及监理实施细则，一方面是建设单位全面了解监理项目部工作的
文件，另一方面，也是业主确认监理单位是否履行合同的重要说明文件。

 

　　

2.2 对施工单位的作用 

　　（

1）通过监理实施细则可以有效的反应出施工单位在施工中可以会遇到的质量问题，

并通过病采取积极的预防手段，以避免和减少不必要的损失，这从监理角度也实现了事前
控制的效果。

 

　　（

2）在一些关键部和施工工序上细化质量控制点，并以文本方式通知施工单位，有助