给排水工程造价控制与管理研究

　　摘要：随着我国城市化水平的快速发展，城市内给水排水工程建设不断增多。给水排水
工程一般投入资金量较大，因而工程造价控制与管理显得特别重要。本文对如何在给排水工
程全过程对工程造价进行有效控制和管理进行了探讨。

 

　　关键词：给排水工程；造价；控制；管理

 

　　

 

　　给水排水是城市重要的基础设施，是搞活城市经济和实行对外开放的基本条件。给水排
水工程的空间性特点是地区性强，施工不可预见因素多，构筑物和管道有大量的地下、水下
工程，在不同工程地质和水文地质条件下，须采用不同的结构处理形式和施工方案。故给排
水工程造价控制与管理工作不能简单地套用一般建筑情况，必须因地制宜，按照实际情况
进行调整和换算，才能保证概预算的准确性。

 

　　一、给排水工程项目决策阶段的造价控制

 

　　项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进
行技术经济论证，对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题做出判断
和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及
投资效果的好坏。

 

　　首先，资金和资源是有限的，这种有限性使得必须有效、合理地利用这些资金和资源，
避免浪费和使用不当，必须认真做好投资项目的科学决策。再次，由于投资项目建设的技术
复杂性和投资经济效益的不确定性，也要求在投资项目之前，全面研究投资建设中的各个
有关环节，认真分析投资建设过程中相关的有利与不利的各种因素，经过技术经济论证，
选择最佳的投资方案。由此可见，项目投资决策是决定项目投资成败的关键。

 

　　虽然投资估算对项目的正确决策具有十分重要的意义，但投资估算的依据却与项目决
策的内容有关，即投资估算要全面反映项目决策有关内容，即投资估算的合理性必须建立
在项目决策内容的基础上，如项目的建设规模、建设标准、工艺选择、建设地点选择、筹资方
案、筹资结构、建设周期等。这些都是投资估算的重要依据。

 

　　二、给排水工程项目设计阶段的造价控制与管理措施

 

　　拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程建设和控制工程造价的关键。它对建设项目
的建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否较好地发挥经济效益或使用效益，起着决
定性作用。

 

　　工程设计过程按建设项目复杂程度、规模大小，划分为不同的设计阶段。一般按

2 个阶

段设计，即：初步设计和施工图设计。对一些技术复杂、工艺新颖的重大项目和特殊项目，
则应采用

3 个阶段设计，即：初步设计、技术设计和施工图设计。小型建设项目中技术简单

的、在简化的初步设计确定后，就可做施工图设计。在各个设计阶段，都需要编制相应的工
程造价控制文件，即设计概算、修正概算、施工图预算等，逐步由粗到细确定工程造价控制
目标，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。工程设计是影响和控制工程
造价的关键环节。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及
使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图
预算，准确地计算出工程造价。据西方一些国家分析，设计费一般占建设工程全寿命费用
1%以下，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达 75%以上，由此可见，设
计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。只有正确处理好工程设计和工程造价的关系，
才能保证设计产品技术先进、安全可靠、经济合理，并使工程造价得到合理确定和有效控制。

 

　　例如一个城市市政主干道给水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质情况分析，在