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2010 年中国首席财务官】CFO 讲义：《李德：中国 2010 年企业融资管理》

我这次重点讲讲中小企业在后危机时期怎么样发展，中小企业的发展状况和它的融资状况
和以后的发展战略。当然了我们目前的财务中国总会计师协会很多是大型企业，当然了这个
大型企业的一些发展战略和融资的方面跟中小企业有很多的相似之处，从这些方面可以得
到一些经验。
　　从我们国家来看，从改革以来党中央国务院出台一切政策支持中小企业发展，它在国
民经济发展中起到非常重要的作用。首先从它的整个国民生产总值和它对税务以及就业来看，
它是中小企业从

2009 年末整个所有中小企业的户数占中国各类企业的户数的 90%。中小企

业创造了

GDP 相当于国民生产总值 60%，纳税额国家税收总额 50%，提供了 80%的城乡就

业。可以看到我们国家的中小企业在整个国民经济发展起到了非常重要的作用，党中央国务
院非常重视中小企业的发展，近年来出台一系列的政策，从

02 年以来出台三项比较大的促

进中小企业的法规，特别是

09 年国务院出台了关于进一步促进中小企业发展的若干意见等

政策法规支持中小企业的发展。
　　另外加大对中小企业的财务支持力度，那么中央财政预算也设置了中小企业的科目，
安排中小企业发展的专项资金，科技型中小企业进入创业资金，等八项扶持中小企业发展
的转向资金，

09 年中央财政安排专项资金达到 100 多亿元支持中小企业的发展。另外对中

小企业实行减免税政策，对于小型的微型技术和高新技术企业分别按照

20%和 15%征收所

得税。出台了中小企业创业投资、股权投资的税收优惠政策等等来支持中小企业的发展。
　　另外为了应对国际金融危机国家，我们积极推进了中小企业结构调整和优化升级，实
施中小企业的成长过程和中小企业的信息化推进过程，开展了创业待就业支持和引导中小
企业的加快结构调整和加快技术创新。到

2009 年末中央财政累计支持中小企业技术创新项

目达到

2 万多项，大力支持中小企业的结构调整和优化升级，另外进一步加强了服务体系。

比如说建设中小企业公共服务平台

100 多个，全国留学人员创业员 130 多家来等等，来支

持中小企业的发展。
　　另外就是促进中小企业的互相交流，加快与国际组织与中小企业的领域合作，先后与
美国、欧盟签订战略合作协议，来支持中小企业的发展。那么从这些方面来说党中央国务院
包括各个部门都对中小企业的发展提供了一些优惠的政策。
　　那么从金融部门来讲，对中小企业也是最近也加大了支持力度，首先我们灵活地应用
货币政策进行调控，大家也都知道从后危机时代以来，整个世界经济在慢慢复苏，但是目
前又遇到了欧洲债务危机，所以整个复苏的步伐是比较艰难的。从我国的经济来讲，在
2009 年以来较快发展，2010 年发展速度也是比较快的，这一方面金融在这方面主要做了进
行宏观调控，采取灵活应用货币政策经过宏观调控，保持整个货币供应量和货币信贷的稳
定增长。
　　我们可以看整个货币的

M1M2 的增长，从比较高的增长速度平稳的增长，进入宏观调

控以后。从整个货币信贷来讲也是，从今年的增长幅度是

7.5 万亿了，货币供应量是 17%，

按照宏观调控目标，中央银行适度地进行宏观调控，整个货币信贷从比较高的增长速度进
入了平稳增长的区间。这样为整个中小企业的发展提供比较好的货币信贷环境。
　　另外一个加强中小企业的服务各项措施，大家都知道各个商业银行设立了中小企业服
务的专营机构，另外放宽了对中小企业贷款的呆帐核算的条件。中央银行加强了对征信系统
的建设，中央银行在

2003 年成立银监会之后，中央银行增加了反洗钱部门和征信系统部门 。

在

2006 年建成了银行登记信贷系统全国集成的信用信息库，我们也知道部分中小企业跟银

行不存在信贷关系，这些中小企业中央银行也对这些中小企业进一步完善他们的信用工作。
到

2010 年 2 月底中央银行征信系统共完成跟中小企业档案建立了 200 多万份，累计有 10

万户中小企业获得贷款，贷款达到

1.8 万亿，与中央银行没有信贷关系，人民银行征信系