水资源的利用现状及 水 利 建 设

摘要：中国水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位。

若按人均水资源占有量这一指标来衡量，则仅占世界平均水平的

1/4，排名在第一百一十名

之后。缺水状况在中国普遍存在，而且有不断加剧的趋势。全国约有

670 个城市中，一半以

上存在着不同程度的缺水现象。其中严重缺水的有一百一十多个

中国水资源总量虽然较多，但人均量并不丰富。水资源的特点是地区分布不均，水土资

源组合不平衡；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严
重。这些特点造成了中国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾，这也决定了中国对水资源
的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。

一、水资源的利用
中国地表水年均径流总量约为

2.7 万亿立方米，相当于全球陆地径流总量的 5.5％，占

世界第

5 位，低于巴西、前苏联、加拿大和美国。国还有年平均融水量近 500 亿立方米的冰川，

约

8000 亿立方米的地下水及近 500 万立方千米的近海海水。目前中国可供利用的水量年约

1.1 万亿立方米，而 1980 年中国实际用水总量已达 5075 亿立方米，占可利用水资源的
46％。

二、水资源的供需矛盾
建国以来，在水资源的开发利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得较

大的成绩。

1、在城市供水上，目前全国已有 300 多个城市建起了供水系统，自来水日供水能力为

4000 万吨，年供水量 100 多亿立方米；城市工矿企业、事业单位自备水源的日供水能力总
计为

6000 多万吨，年供水量 170 亿立方米；在 7400 多个建制镇中有 28％建立了供水设备，

日供水能力约

800 万吨，年供水量 29 亿立方米。

（

1）农田灌溉方面，全国现有农田灌溉面积近 8.77 亿亩，林地果园和牧草灌溉面积

约

0.3 亿亩有灌溉设施的农田占全国耕地面积的 48％，但它生产的粮食却占全国粮食总产

量的

75％。

（

2）防洪方面，现有堤防 20 万多千米，保护着耕地 5 亿亩和大、中城市 100 多个。现

有大中小型水库

8 万多座，总库容 4400 多亿立方米，控制流域面积约 150 万平方千米。

（

3）水力发电，中国水电装机近 3000 万千瓦，在电力总装机中的比重约为 29％，在

发电量中的比重约为

20％。

然而，随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据

1984

年

196 个缺水城市的统计，日缺水量合计达 1400 万立方米，水资源的保证程度已成为某些

地区经济开发的主要制约因素。

水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，

同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。

中国水资源总量不算少，而人均占有水资源量却很贫乏，只有世界人均值的

1／4（中

国人均占有地表水资源约

2700 立方米，居世界第 88 位）。按人均占有水资源量比较，加拿

大为中国的

48 倍、巴西为 16 倍、印度尼西亚为 9 倍、前苏联为 7 倍、美国为 5 倍，而且也低于

日本、墨西哥、法国、前南斯拉夫、澳大利亚等国家。

中国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河流域的年径流量只占全国年径流总量的

约

2％，为长江水量的 6％左右。在全国年径流总量中，淮、海河、滦河及辽河三流域只分别

约占

2％、1％及 0.6％。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为中国人均值的

26%、15％、11.5％、21％。