水利论文

 

　　论文摘要

:一般的水利建设项目管理，为单一的层次，没有考虑到业主与承包商这一不

同经济实体之间的管理激励与约束机制

;从业主和承包商奖罚制度来看，是一种事后控制方

法，从管理理论上讲是处于早期的确定型被动管理与被动反馈控制，无法实现动态优化激
励控制，亦即实现系统全面的动态控制。基于此，文章提出从动态博弈角度，研究业主与承
包商之间的主从管理博弈关系，从而建立合同管理基础上的水利建设项目的管理激励与约
束机制。

 

　　

1 水利建设项目管理的基本特点 

  1)从整体性上看系统构成要素的复杂性与密切相关性，给系统化组织管理带来的艰难性。
水利建设项目系统主要为业主管理子系统、承包商子系统、监理子系统、监督子系统、政府管
理子系统等组成，但这些子系统是由不同组织单位组成，即使是一个子系统还可能是由几
个单位构成的，人员组成复杂，变动大，由此给项目系统化管理带来的困难表现为

:系统统

一指挥管理的困难，系统计划与实施管理的困难，系统人、财、物管理的困难等。

 

  2)存在环境的固定性决定了水利建设项目管理的社会性。水利建设项目投资相对巨大，建
设完毕以后搬不走，将长期发挥作用，这就决定了他的社会胜

(即主要是考虑其社会效益)，

亦即投人使用后所在地区经济与社会发展的效益。具体讲，必须考虑其社会性的特点是

:项

目必须把社会效益与环境效益重点考虑

;项目实施过程中给当地经济、社会和环境带来影响;

质量管理成为工程建设项目管理的核心内容。

 

  3)建设项目系统化管理过程的一次性与科学规律性。建设项目系统化管理具有一次性的特
点，不可能有完全重复的

2 个项目，但任何建设项目的管理，都有其科学规律性，具体表

现在构成要素相同，程序与过程相同，系统化管理方法相同等。

 

  4)从目标特点上看存在目标的不一致性与一致性的矛盾。水利建设项目的总体目标并不能
代表各子系统、各单位的目标一致性，具体来说，对于建设项目的业主追求的总体目标是

:

投资最小、工期最短、质量最佳、早日建成投人使用以后的社会效益与环境效益等最大化

;对

于承包商追求的目标是

:从事该项工作可给本企业带来的利润，对于建设项目本身的效益并

不关心。因此，从各个参加单位来看，追求的目标具有不一致性。但由于各个承包商能够保
证其目标实现的前提是建设项目的完成，即按照业主的要求在保证总体目标实现的前提下
才能实现具体企业的分目标，因此又具有追求目标的一致性。水利建设项目管理的过程本身
就是目标一致性与不一致性矛盾的统一，这就需要从业主、从对策的角度出发，通过动态博
弈，来建立以业主为主体的管理激励与约束机制。

 

  5)水利建设项目的多承包商特点。水利工程建设项目投资巨大，工程项目管理一般采用分
段管理的方式，即将工程项目分为若干段，如某一大坝、输水洞、溢洪道、厂房、机电、金属结
构等工程项目。按照该方式分别进行招投标选择，就形成了一个业主单位与多个承包商之间
的分段工程项目管理。各个分段工程的完成，形成了整体项目的完成。

 

　　

2 水利建设项目管理博弈浅析 

水利建设项目管理主要涉及到两方面的局中参与人

:即业主与承包商。其中建设项目业主是

管理的主体，是在行动中优先进行决策的，其目标是在保证质量标准的前提下，以最小的
投资、最短的工期

(与计划的投资额、工期误差最少)完成建设项目的实现;其决策行动为表现

在合同、监理等基础上的管理激励与约束机制，但当其决策时，并不知承包商的具体决策

;

其具体行动受到国家政策法规、水利建设项目的具体客观规律、建设项目的具体特点

(含地理

位置与项目技术等

)的限制;其获取的信息与承包商相比是不完全信息的动态博弈方式。承包

商是管理的对象与客体，是在行动中处于从属的后决策，表现为根据业主的激励与约束机
制制定的决策，做出企业决策，即合理安排人力、物力与财力投人到工程项目中去，其目的
是获取企业的最大利润

;其行动受到业主通过合同的限制、企业具体人才物资源的约束等;其