我国水污染防治战略与技术发展趋势

 关键词： 水污染防治 
　　由于历史欠帐过多和众多的主客观原因，纵观全国，水污染仍呈发展趋势。我国的水环
境污染以有机物污染为主。传统的污染物（

COD、BOD5）未能控制住，富营养化和有毒化

学物质的污染都相继增加；点源污染未有效控制住，非点源污染在一些地区又突出起来。由
于

70%以上的污水未经有效处理就直接排入水域，已造成我国 1/3 以上的河段受到污染。

　　根据水污染防治目标，从战略高度提出要用区域的系统的观点来考虑水污染的防治，
要因地制宜地发展污水处理技术。本文简要地阐明我国水治理技术及其装备的现状和发展趋
势；提出应重点加强城市污水处理装备；按工业污染源提出从

6 个方面发展专用设备；并

注意发展城市畜禽养殖业污染控制和饮用水的安全问题。
1 我国现阶段水污染防治的目标　　水污染的产生及其控制，并不是孤立的，它实际上反
映了经济建设、城市建设和环境建设的不同步发展，是污染物排放与环境容量，废水的回收、
处理和利用，分散治理和集中治理，人工处理与自然净化以及各种综合治理措施间的失调。
如果抛开这些相关联因素所组成的水环境问题的整体，环境目标和投资方向就会失控，而
头痛医头，脚痛医脚地去处理问题，往往无济于事或者得不偿失。
　　关于水污染防治的目标，大体上分

3 个方面：

　　

· 加强地表和地下水源地的保护，应把它列为首要目标，以确保城市安全用水；

　　

· 还清市区河道的水质，恢复其美好观瞻与景色；

　　

· 对沿河和沿海城市应保护并恢复水体的有益使用功能（如公共浴泳区、海产养殖区、海

上娱乐体育活动区等）。
　　这些目标要根据需要和可能，远近结合，视各地的财力，对污染治理及水质改善措施
作出分阶段的优化方案和实施计划。
　　在水污染治理上，国家目前提出的重点是：

“三河”——淮河、辽河、海河；“三湖”——

太湖、滇池、巢湖以及一些重点沿海城市。在工业部门，环境保护重点行业是：化工、冶金、有
色金属、电力、煤炭、石油化工、建材、轻工、纺织、医药等

10 个行业，这些行业占全国工业污

染物排放量的

90%。从水污染控制的项目安排看，重点在建设部、轻工总会和化工部系统。

　　为了有效地防治水污染，从防治战略看，在管理上、政策上和技术上应强调几个问题。
　　（

1）要用区域的系统的观点来考虑水污染的防治

　　水是可再生的自然资源。水环境的保护必须遵循合理开发、节约使用和防治污染三者并
行的方针，把水质和水量统一考虑。协调地面水和地下水的联合调蓄，工业废水与城市污水
处理之间的联合运行，污水回用与新水源之间统筹分配及制定流域级水质、水量统一的规划。
水的问题不仅影响水生生态，而且影响陆地生态。一项用水的分配牵动着用水的全局。要树
立水污染的防治需要长期不懈努力的观点；树立在城市污水治理中作费用有效性分析，以
利用要求来决定处理程度的观点以及在工业废水治理中重视闭路循环技术和无害化工艺。用
区域的系统的观点来整治水污染，是控制水污染的重要发展方向。

 

　　（

2）近些年来，我国在环境管理上的一大进步，就是实行了 3 个转变

　　即在污染物控制方面，由浓度控制向总量控制转变；在工业污染治理方面，由末端治
理向生产全过程控制转变；在城市污染治理方面，由点源治理向集中控制转变。实行这三个
转变并不是要否定浓度控制、末端治理与点源治理的作用，但实践已经充分说明，要想真正
改善环境质量，提高环境投入的效益，必须实行总量控制、生产全过程控制与集中控制。这
三个转变应作为今后水污染防治的指导思想。

 

　　（

3）因地制宜发展污水处理技术

　　符合我国国情的水污染治理技术，应该是：基建费用合理，处理流程简单；节省能耗