探讨市政给排水工程造价与控制方面问题

　　

 【摘要】随着经济的迅速发展、城市规模和人口的不断扩大，国家为了提高城市功能，

改善投资环境，对市政工程设施建设做了大规模规化。市政工程属于市政公用事业，它建成
后虽不直接产生经济效益，但其产生的社会效益以及间接产生的经济效益确是相当大的。

 

　　【关键词】市政工程；

 给排水； 造价设计； 招投标结算 

　　

 【 abstract 】 with the development of economics, urban scale and population continues to 

expand,  countries  in  order  to  improve  the  urban  function,  improve  the  investment  environment, 
municipal  engineering  facilities  construction  of  the  large-scale  rules.  Municipal  engineering 
belongs  to  the  municipal  public  utilities,  it  is  not  after  the  completion  of  the  produce  economic 
benefits,  but  its  produce  social  benefits  and  economic  benefits  of  the  indirectly  from  it  is  quite 
large. 
　 　【

  keywords  】  municipal  engineering;  Water  supply  and  drainage;  Cost  design;  Bidding 

settlement 
　　中图分类号：

TU99 文献标识码：A 文章编号： 

　　

1.市政给排水工程造价控制常见的几方面问题 

　　

 目前对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段

的控制显得薄弱，甚至于不控制，但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。由于缺乏适时
的投资估算定额、对投资决策阶段工程造价的确定与控制重视不够、推广限额设计不足、在工
程施工和竣工结算阶段控制工程造价不力等多方面因素，给排水处理工程造价管理也存在
着概算超估算，预算超概算，决算超预算的

“三超”现象。在给排水工程是一项系统工程，一

旦出现问题将会影响生产装置正常生产，甚至造成火灾、爆炸事故，而且发现问题与解决问
题需要较长的时间。因此，给排水工程在施工过程中的管理是十分重要的。但很多建设单位
急于项目开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审
查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的
工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的制约机
制。

 

　　

2. 市政给排水工程项目设计阶段的造价控制 

　　设计阶段的工程造价控制是一个重点和关键，因为尽管设计费在建设工程全过程费用
中一般只占建设成本的

 1％～2％，但设计阶段对工程造价的影响程度却为 75％～85％，而

在施工阶段通过新工艺、新型材料等手段，对工程造价的影响程度却只有

 5％～10％。因此，

设计阶段的工程造价控制不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，主要措施如下：

 

　　

2.1 推行设计招标，择优选择设计单位 

　　积极推行市政给排水工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主
体及配套的附属工程放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既
可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建设造型、使用功能上开拓创新，
在降低工程造价上下硬功夫。

 

　　

2.2 开展限额设计，有效控制造价 

　　我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合，在设计成果上经济性得
不到充分体现。因此，在施工图设计阶段开展限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，
按批准的初步设计总概算控制施工图设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，密切
配合，合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算融为一体，把技术和经济有
机结合起来，严格控制设计变更，使工程造价得到有效控制。

 

　　

3.市政给排水工程招投标阶段的造价控制