全面预算管理论文

  全面预算作为企业内部管理的一项重要工具，是企业对未来经营计划的总体
安排。在市场经济环境下，随着企业生产规模的扩大，竞争的日益激烈，推行全
面预算是十分必要的，它不仅有助于增强企业的竞争力，还可以提高企业的管
理水平，从而实现企业总体战略目标。
  一、全面预算管理在企业中实施的作用和意义
  1、明确各职能部门的具体工作目标
  全面预算管理通过对全面预算的编制，有步骤、有计划地把企业的短期经营策
略、长期战略规划以及企业的发展方向具体化地结合起来，明确规定企业各个部
门的相关责任以及努力方向，制定一定的激励政策使企业的每个职工都能参与
到实现企业的目标过程中来，齐心协力从每个人自身的角度出发来完成企业的
最终发展目标。
  2、协调各职能部门的经济活动
  现代化企业本身就是一个整体，但其中各个部门都是相互独立的，这势必存
在整体和局部的矛盾。全面预算把企业各方面的工作纳入统一计划之中，促使各
职能部门经济活动密切配合协调，统筹兼顾，最终达到平衡。
  3、控制各职能部门的经济活动
  对于企业来说，编制全面的预算是经营管理的基础工作，是控制日常经营活
动的重要依据。通过对预算和实际完成情况进行对比分析，及时地发现预算和实
际产生差异的原因，反馈给每个职能部门，使各部门能够及时地采取相关的措
施，加强对薄弱环节的控制，保证预算目标的顺利实施，实现全面预算管理的
事中控制作用。
  4、考核各职能部门的工作业绩
  在考核各部门的工作业绩时，要根据预算的完成情况，分析实际偏离预算的
程度及原因，划清责任，赏罚分明，促使各部门为完成预算规定的目标而努力
工作。
  二、全面预算作为企业一项重要的管理工具，在帮助管理者进行计划、执行、控
制和考核绩效方面发挥的作用越来越重要。然而，实际中由于企业在实施全面预
算管理时理解不够深入以及缺乏相应的经验，使得全面预算实施过程中存在不
少问题。
  1、缺乏有效的全面预算组织。
  科学合理的全面预算组织是全面预算得以顺利实施的重要保障，然而许多企
业没有建立行之有效的全面预算组织，只把预算管理看作是纯财务行为，把预
算的编制和控制交由财务部门负责。但是事实上，全面预算是集经营业务预算、
费用预算、投资预算、现金预算等于一体的综合预算体系，包含了销售、生产、采
购、财务等多方面内容。而这些部门的基础预算恰好是财务部门进行汇总预算的
信息来源，并非是财务部门单独完成和独立决定的。财务部门只是从财务的角度
对其他各部门预算及各项业务预算提供预算制定方法上的支持，并对各种预算
进行综合分析。如果企业没有一个科学的全面预算组织，不仅不能实现预算应有
的效果还会给企业的管理带来不好的影响，甚至降低企业的经济利益。
  2、企业在对全面预算管理的认识和观念上存在一定的误区，缺少对预算目标