论我国公关危机管理的法律制度建设

引

   言

2011 年春节前夕，中国北方局部地区遭遇特大干旱；2010 年 4 月 14 日，

青海省玉

树发生

7.1 级地震，造成巨大损失；2009 年 2 月 9 日晚 21 时许，在建的央视新台址园区文化中心发

生特大火灾事故，大火持续六小时，火灾由烟花引起，火灾中一名消防队员牺牲，六名消防队员和
两名施工人员受伤；

 2008 年春运不久，中国南方遭遇数十年不遇的严重雪灾；3 月 14 日,

西藏拉萨等地发生极少数藏人打砸抢的社会骚乱事件，但很快得以平息；

4 月 28 日,山

东胶济铁路发生火车相撞事故，事故原因已调查清楚并得到及时处置；

5 月 12 日,四川

汶川等地发生建国以来最大规模的大地震，重建正在进行之中；加之近年来的非典和
禽流感疫情等公共危机事件，已暴露出我国应急法制的诸多薄弱环节。虽然我国在构建
突发事件应急法律体系方面具有一定基础，但仍与在公共危机应急法制方面相对完备
的国家存在一定的差距。即使我国颁布了突发事件应急处理的基本法律

——《中华人民

共和国突发事件应对法》，但毕竟刚刚实施仍有许多问题需要完善。

文章通过对我国突发事件应急法制的现状及原因的分析，和对国外立法情况进行

介绍与比较，针对我国应急法制存在的问题，借鉴其他国家应急法制建设的经验教训，
提出了对我国突发事件应急法制的建议。

-1-