政府借助大众媒体建树良好形象的思路

内容摘要：政府建树良好的形象是政府公关的重要内容，良好的政府形象包括
民主开放、改革创新、权威公正、精干高效、清正廉洁、依法行政六方面内容。
建树良好政府形象具有重要意义，政府应借助大众媒体的政治信息告知功能、
政策宣传功能、政治参与功能、政治沟通功能和舆论监督功能来建树良好形象

;

政府还应建立和完善新闻发布制度，建树良好形象。
关键词：政府形象

大众媒体新闻发布制度

政府是国家权力机关，是对社会事务进行管理的机构。同时，政府也是开展公共关系

工作最早的组织类型。政府公共关系是公共关系一般理论在政府活动中的运用，是政府部
门通过传播、沟通、协调来提高政府美誉度，塑造政府良好形象，争取公众对政府工作的
认同，理解和支持的一系列活动的总称。

政府建树良好的形象具有现实的迫切性，是政府公共工作的重要内容，对政府自身的

生存和发展也具有重要意义。这主要体现在：（

1 ）良好的政府形象是政府重要的资源和

无形财富，是政府有效运行不可缺少的前提条件；（

2 ）良好的政府形象能够增强政府的

权威性，在公众中有了威信，这样，公众就会尊重、信任和支持政府；（

3 ）良好的政府

形象可以增强人民的认同感、增强民族的凝聚力和号召力；（

4 ）良好的政府形象对于政

府工作的开展、行政效率的提高、行政行为有效性的增强都有极大的促进作用，能为政府
的发展打下坚实的无形的基础；（

5 ）良好的政府形象关系到经济发展和社会进步；

（

6 ）良好的政府形象，使它内部成员更加注意自身的形象，而且为了维护形象而更加努

力工作，从而使得政府各成员能够和谐合作，提高工作效率。

由此可见建树政府良好形象的重要性，政府要想建树良好形象，首先就应该清楚政府

的良好形象具体包含哪些内容，才有明确的目标去落实政府的形象建树工作。

在当代，政府的良好形象主要包括以下六方面：

1.民主开放。首先，政府应该敢于公

开政务，保障公民的知情权。在一个政治文明的社会，我们必须确立这样一种观念：政府
的信息来源于人民，属于人民；政府的财产是人民的财产，政府的信心所有权本质上是就
是人民的所有权，政府的一切财产和权利都属于人民。只是由于公共行政的需要，人民将
财产和信息的所有权让渡给政府，因此，政府不能剥夺人民对其财产和信息的最终享有权。

其次，在政府公开信息的基础上，要求政府决策民主化，善于听取社会各界人士的建议

和意见，充分发挥广大人民群众的智慧，保障公民参政议政的权利，从而进一步提高政府
的决策水平。最后，政府应该敢于接受舆论监督，提高其政务开放度和工作透明度。

2. 改革创新。改革创新是政府发展的原动力。建立社会主义市场经济，建设有中国特

色社会主义，都是一项全新的事业，没有改革创新、开拓进取的精神，事事因循守旧，不
图发展的政府必然是没有作为的政府，是不能得到人民群众拥戴的，最终只能导致改革开
放局面的倒退。事物是不断变化发展的，社会如此，政府更是如此。敢于改革创新的政府
才是一个充满生命力、富有竞争力、不断进步的政府。

3.权威公正。政府作为权力的执行机关，其权威性是不可缺少的形象特征。政府只有

有了权威性，它的各项方针政策才具有威慑力，其决策在它的公民中才有影响力。同时，
权威离不开公正，一个公正的政府在其人民面前才有威信才能赢得人民的支持、拥护。而

“

”

且经济基础决定上层建筑，市场经济要求有平等的竞争环境、完善的法律环境和经济
活动的充分自由度。这就要求政府在其中担负起维护市场秩序、保护市场规则、保障公平

丁军强著：《公共关系原理与实务》清华大学出版社北京交通大学出版社 2009 年版，第 226 页

吴飞著：《传媒影响力》中国传媒大学出版社 2005 年版，第 164 页