浅谈食品质量安全监督管理策略

　　摘要：食品安全直接关系到人民群众的身体健康。当前，我国食品源头安全卫生现状及
食品加工、生产的安全状况令人担忧。本文分析原因，主要是投入品供给、农产品生产加工以
及销售环节存在着安全隐患；食品安全标准、检验检测体系等方面存在不适应；食品安全管
理体制不完善。并提出食品安全管理方法与建议，提高消费者食品安全意识；完善构建完整
有效的食品安全监督管理体系。

 

　　关键词：食品安全；现状分析；监管策略

 

　　

 

　　长期以来，我国农业发展的主要任务是满足数量需求，解决温饱问题，随着我国农业
生产力水平的不断提高，农产品供求关系发生根本性变化、农产品质量安全问题随之凸现，
农产品中的农药残留，畜禽产品兽药残留、生长激素滥用和使用违禁药物及水产品药物残留
和贝类产品的污染等问题，已成为食品安全的重大隐患，不但影响人民的身心健康，还直
接影响我国农产品的出口和在国际市场上的竞争力。因此，加强食品质量安全管理已刻不容
缓。

 

　　

1．食品质量安全现状。 

　　

1.1 食品源头安全现状令人堪忧农药、化肥的大量和不科学使用，造成了农药、化肥等有

害物质在农产品中超量残留；兽药、复合饲料的滥用，造成抗生素、激素及其他有害物质在
禽、畜的体内及乳制品、水产品中残留；重金属在农禽产品中超标、超量残留。化学性中毒已
占我国重大中毒性事件的

40%以上，如有机磷农药中毒、毒鼠强中毒、瘦肉精中毒等。 

　　

1.2 食品加工、生产的安全状况令人堪忧食品生产加工企业使用劣质原料，如用病死、毒

死畜禽加工食品；超量使用食品添加剂，如超限量使用增白剂

“过氧化苯甲酰”、防腐剂“苯

甲酸

”及甜味剂等；非法使用非食品加工用化学添加物，如二氧化硫、甲醇、吊白块、三聚氰

胺等；人为造假，牟取暴利。

 

　　

2．食品安全问题主要因素的分析。 

　　

2.1 微生物污染、食品生产新技术、新资源的应用影响食品安全和微生物性食物中毒导致

的中毒人数最多，是影响食品卫生和安全的最主要因素。随着食品工业的迅速发展，大量食
品新资源、食品添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不
断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已成为亟待重视和
研究的问题。

 

　　

2.2 投入品供给、农产品生产加工以及销售等环节存在着安全隐患从投入品供给看，滥

用或不当使用农药、兽药等农药投入品，致使农产品药物残留及有害物质超标，是导致不安
全的重要因素。一方面，一些不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺
假制假，影响恶劣，像三鹿奶粉事件、

“苏丹红”事件等；另一方面，我国现有食品行业整体

素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比
例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁
不止，给食品安全造成重大隐患。

 

　　

2.3 食品安全标准、检验检测体系等方面存在不适应目前，我国食品安全与卫生标准体

系不适应，许多食品安全的制度都没有以风险评估为基础，标准的科学性和可操作性亟待
提高，绝大多数食品标准还属于非常具体的质量标准与卫生安全指标相混合的食品标准，
造成监督困难，消费者也缺乏判断依据。传统式、突击式和运动式的抽查较多，监管检测工
作不能全程化、日常化，检验检测的环节、对象和地域范围有限。检测机构数量多，分属农业、
卫生、工商、质检等不同部门，缺乏统一的规划，监测数据不能共享，部门之间差异较大，