房屋建筑质量安全隐患之法律分析

摘要：房屋建筑质量安全问题与购房者利益息息相关，而房屋质量安全隐患问题层出不穷
给百姓带来了利益损失，也使政府失去了权威和公信力。本文从上海

“楼脆脆”与嘉兴“楼歪

歪

”入手，进行了事件回顾与所涉法律问题的分析，以建筑法和社会角度对出现的具体的建

筑质量安全隐患问题进行了剖析，最后提出对策和对未来的展望，以期此问题在中国能够
得到良好的解决。
关键词：上海

“楼脆脆”，嘉兴“楼歪歪”，建筑问题，法律分析，救济途径与展望

目前，民生问题尤显关注，全国各地及嘉兴

 

“两会”均将其立为重中之重，房屋建筑质量安

全问题与公民利益更是关乎甚微，大量隐患层出不穷，并逐呈夸大趋势。上海

“楼脆脆”，嘉

兴

“楼歪歪”，令人防不胜防。公民住房安全千钧一发、岌岌可危。

一、上海

“楼脆脆”与嘉兴“楼歪歪”[1]

2009 年 6 月 27 日当大部分上海市民还在睡梦时分，家住上海闵行区莲花南路、罗阳路附近
的居民却被

“轰”的一声巨响吵醒，一栋在建的 13 层住宅楼连根“卧倒”。言于此，而危难远

不止于此。今年

5 月 11 日有报道称嘉兴市秀洲区新塍镇一高档楼盘

——南洋景苑内 17 号楼，

这栋交付了仅仅才

3 个月房子，已整体向南倾斜约 10 厘米，给居民的生活造成了极大的不

便与恐慌，解决建筑问题出路在何方？
二、事件回顾

[2]与法律分析

谈到此，我们再来回顾一下这两起事件背后的黑幕。
对于上海

“楼脆脆”事件，各种说法百花齐放。“偷工减料说”、“地基不牢说”、“河畔高楼不宜

说

”、“防汛墙影响说”等数不胜数。而有人却将其称为一种奇观，搞得玄乎其玄。从现场可以

看到该栋楼整体朝南侧倒下，大楼的整体框架居然无明显变形，甚至连窗户玻璃都没有破
碎，它安静地趴在工地上就像一个卧地不醒的巨人。就一座

13 层的大楼而言，最不可能为

人所看到的也就是地基的一面，但这座大楼的倒覆，硬是完整地将大楼的地基暴露给了世
人，非常之事必有非常之因，以最奇迹的方式展示的恰恰可能是最丑恶的事情。
“豆腐楼”倒了，连同它一起倒下的还有中国楼市的职业责任、安全质量和道德良知。真的希
望能听到房地产界的一片哭声，在今夜。如果良知未泯，你就应该哭泣；如果你还有一点对
自己所从事的职业的热爱，你就应该哭泣；如果你能充分理解天下苍生的住房感受，你就
应该哭泣

……

我们再来看看我们自己所生长的这片土地上，又是一幕怎样的场景。嘉兴秀洲

“楼歪歪”事件

已尽显丑态。浙江省建设工程质量检验站有限公司检测结果：

17 号楼北侧桩身抗压强度明

显高于南侧，最终导致楼房向南倾斜。而这一现象，是由于桩基偷工减料引起的。按设计标
准，桩深应该为

8.0 米，而工作人员抽检到的 17 号楼北侧桩长在 3.6 米至 7.9 米之间，南侧

桩长在

5.7 米至 7.7 米之间。

房屋问题涉及多个学科部门，有《建筑法》、

《产品质量安全法》、

《侵权责任法》、同时涉及《宪

法》中公民居住权和国家民生政策及惠民工程。下面来看一下涉及的相关法律法规：
根据《建筑法》第六十条规定：建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基等基础工程和主体
结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量
缺陷，建筑施工企业应当修复。

《建筑法》第六十二条：建筑工程实行质量保修制度。建筑工

程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及
电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证
建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。

《建筑法》第六十三条：

任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关
部门进行检举、控告、投诉。可见，建筑商难辞其咎。