2013 年中国煤

炭行业发展形势分析预测

　　　　国家发改委和国家能源局日前发布《煤炭产业政策》，

“十二五”期间禁

止新建

30 万吨/年以下高瓦斯矿井、45 万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。这也为今

后煤炭资源进一步整合埋下伏笔。煤业人士认为，经过

2008 年至今的一轮大整

合之后，煤炭行业将进入寡头竞争时期。

2011 年，全国 7 家亿吨级企业产量超过 10 亿吨，占全国煤炭产量的 30%左

右

;全国产量过千万吨的煤炭企业共 55 家，产量为 25 .4 亿吨，占全国总产量的

72.2%，业内预计 2012 年的比重会进一步提高“随着产业集中度的提高和市场拐
点的到来，市场竞争将主要在大型煤炭集团间展开，竞争将更持久、更残酷。煤
炭行业也将大浪淘沙，强者越强，弱者越弱，一些效率低、资源条件差的企业将
被淘汰出局。

”卜昌森说。

　　目前，我国煤炭产能严重过剩。过去十年那种高投入、高产出、高盈利的发展
模式将难以为继，煤炭产业将由以往的投资驱动进入创新驱动阶段，黄金十年
期间形成的行业格局将逐渐松动，企业间逐步由产量和规模的竞争转向创新能
力的竞争。通过技术及商业模式创新，向客户提供更加高效、便捷、多元的增值服
务，将成为提高市场竞争力的核心问题。
　　除煤炭本身产能过剩外，世界能源格局的变化也将对煤炭行业形成冲击。发
展新型能源、淘汰落后产能已经是大势所趋，煤炭等化石能源在能源消费结构中
的比重将持续降低。到

2020 年，我国非化石能源占一次能源消费的比重将达到

15%，二氧化碳排放比 2005 年下降 40%-45%。据国家能源局预计，2030 年中国
煤炭消费总量预计为

48 亿吨，占一次能源的比重将从 2010 年的 64%下降到

55%。
　　当前，我国经济进入次高速增长期，业内人士预计

3%-5%的煤炭供应增长

就可满足国民经济发展需求。而国内各大煤炭企业

“十二五”煤炭产量实际增长要

在

15%以上。因此，为防止煤炭市场严重过剩局面进一步恶化，国家应加大计划

指导，下达限产指标。
　　

1、产品更加注重安全性

　　近年来，煤炭企业的安全事故频发，社会影响重大。国家高度重视安全生产