浅议内部审计视角的公司治理评价
【论文摘要】内部
作为公司治理的有机组成部分，要想充分发挥其作用必须有明确的定
位。随着社会主义市场经济体制的建立和现代企业制度的逐步健全，公司治理结构对
提出了更高的要求，内部审计的职能也在发生变化，在公司治理中发挥应有的作用。本文
从内部审计目标定位进行了论述，并提出了公司治理机制中我国内部审计发展的建议。
【关键词】公司治理；内部审计
一、公司治理的含义及对内部审计职能的要求
（一）公司治理的含义
由于现代企业制度中所有权与控制权的分离，使得公司出现多层级的委托代理关系。在
公司经营过程中，委托人由于时间与空间关系无法对企业亲自实施经营管理，而作为代理
人又始终存在着机会主义倾向。委托人与代理人之间的信息不对称是委托代理关系产生问题
的矛盾根源，公司治理也由此而产生。公司治理就是对企业委托代理关系的制衡机制，其规
定了公司的各个相关利益主体（包括
“三会一层”，即股东会、董事会、监事会、经理层）的责
任和权利，而且对各管理层行使权利所应遵循的规则和程序做出了具体规定，以保证实现
股东利益的最大化。
（二）公司治理对内部审计职能的要求
公司治理的特征要求企业内部审计的传统职能发生一定的改变。在现代企业制度的公司
治理要求下，首先，企业内部审计机构要求强化董事会的职能，需要信息在内部传递过程
中的风险得到适当的控制，董事会要运用内部审计对经营层的管理进行专业的监督。其次，
内部审计要成为企业经营者进行监督的重要手段，通过各种审计手段控制企业风险，提升
企业价值，实现公司管理和公司治理的优化。再次，内部审计的主要职能要从查错防弊向为
管理服务方面转变，现代企业制度要求内部审计必须不断发展创新，为企业管理提供更好
的服务。
二、内部审计在公司治理中的作用及发展需求
由于公司治理结构不健全或未能有效发挥作用产生财务问题，使内部审计的作用越来
越受到企业重视。内部审计无疑能对公司治理产生积极影响，包括报告质量、公司业绩等方
面，内部审计对完善公司治理机制有着重要意义。在公司的组织结构中，内部审计相比于其