2007

年第

期

(

总第

324

期

)

EDUCA TIONAL

RESEARCH

No . 1 ,2007

General ,No . 324

中国大学教授委员会制度的本质论析

张君辉

　　[摘　要 ] 　中国大学教授委员会制度具有突出的自身特点 ,它的基本类型是二元权

力分离适度渗透型 ,它的基本定位是基层学术组织学术事务的决策机构 ,它的核心职能是
治学。中国大学教授委员会制度的本质是“教授治学”。

“教授治学”

并不是对“教授治校”

的否定 ,而是目前对中国大学教授委员会核心职能更为准确的表述。“教授治学”的内涵
是对学术事务包括学科、

学术、

学风和教学进行管理与决策。

[ 关键词 ] 　中国大学 ;教授委员会制度 ;教授治校 ;教授治学

[ 作者简介 ] 　张君辉 ,东北师范大学学校办公室主任、

教育学博士　(长春 130024)

　　目前 ,中国大学教授委员会制度作为一种民

主管理模式受到社会的普遍关注 ,对于其本质更
是见仁见智。笔者认为 ,中国大学教授委员会制
度的基本特点决定了它的本质是“教授治学”,这
个本质概括准确地表述了中国大学教授委员会的

核心职能 ,其内涵是对学术事务包括学科、

学术、

学风和教学进行管理与决策。

一、

中国大学教授委员会制度的基本特点

由于受特殊国情和高校现有管理模式的影

响 ,中国现行的大学教授委员会制度既不同于西
方的教授会制度 ,也有别于中国 20 世纪 20 、

30 年

代建立的教授委员会制度 ,具有自身特点。

(一) 中国大学教授委员会的基本类型是二元

权力分离适度渗透型

大学内部事务可以分为学术事务和行政事务

两种 ,与此相对应 ,大学内部存在着学术和行政两
大并行的权力系统。学术权力与行政权力耦合 ,
主要有三种模式 :一是二元权力渗透、

学术权力主

导模式 ;二是二元权力渗透、

行政权力主导模式 ;

三是二元权力分离、

适度渗透模式。受学术权力

与行政权力的耦合与制衡模式的制约与影响 ,中

外高校教授委员会制或类似制度主要有三个类

型 :二元权力渗透学术权力主导型、

二元权力渗透

行政权力主导型和二元权力分离适度渗透型。

中国大学教授委员会制度的基本类型属于二

元权力分离适度渗透型 ,这种类型的基本特点是
学术权力与行政权力分别行使 ,学术组织行使学
术权力可以吸收少量行政人员参加 ,行政组织行
使行政权力可以吸收少量学术人员参加 ,以实现
学术权力与行政权力的有机结合。

中国大学教授委员会制度设计的初衷就是使

教授集体分享学术权力。教授委员会主要设置在

基层学术组织 (即院系一级) ,作为学院一级管理
机构的核心之一 ,发挥着学院学术事务的决策与
非学术事务的咨询的功能。院党委是学院的政治

核心 ,负有保证监督的责任 ,院长本人就是“教授
委员会”

的主席 ,党委书记是教授委员会的当然成

员。通过建立教授委员会 ,很好地理顺了院系的
管理体制与权力分配 ,特别是学术权力和行政权
力的归属与划分 ,建立起学院一级学术权力的实
现机制。教授委员会成为建立“党委领导、

行政负

责、

教授治学”

新型高校管理模式的重要基础。

(二) 中国大学教授委员会的基本定位是基层

学术组织学术事务的决策机构

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